从2002年提出“鼓励和支持扩大出口”,到今年中央经济工作会议的“优化进出口商品结构,坚持以质取胜”,反映了中国外贸形势的变化和统筹国际国内市场的需要。
据海关总署提供的数据,今年1月至11月,中国外贸进出口总值近2万亿美元,超过去年全年水平。同时,今年前11个月,贸易顺差累计达2381.3亿美元,增长52.2%。
国务院发展研究中心研究员隆国强认为,中国庞大的贸易顺差与国际分工、经济全球化及中国出口能力增强等有关。随着国际竞争的加剧,“中国制造”以低端、低价格产品、数量扩张开拓国际市场的模式亟待改变。
“中国迫切需要企业通过技术、观念创新,并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中去。”商务部产业损害调查局局长杨益说。
长期以来,中国的出口产品以其物美价廉而受到世界各地消费者的青睐。“中国制造”的鞋、玩具、纺织品等均占全球市场的首位。然而,中国出口依然存在结构性问题:自主知识产权和自由品牌少,低端产品多,缺乏核心竞争力;出口商品中仍存在高污染、高能耗产品;机电产品和高新技术产品占出口比重不高等。
与此同时,随着我国市场更大范围、更深程度融入全球市场,国际市场价格波动和全球经济形势将对我国经济产生更大影响。商务部发布的一份报告指出,明年美国经济放缓有可能导致我国出口急剧下降。而“中国制造”产品质量和食品安全问题*近不断受到海外媒体质疑也表明“以质取胜”,而不是以低价格取得市场份额的重要性。
商务部副部长、国际贸易谈判代表高虎城说,今后一个时期,政府将会引导和支持创新要素向企业集聚,拓展对外开放的广度和深度,加快转变外贸发展方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级。
据商务部提供的情况,今年以来,有关部门按照国务院要求,采取了一系列缓解贸易顺差压力的措施,包括调整部分产品出口退税率和进出口关税税率、调整加工贸易政策、清理和规范过时的“奖出限入”政策等,在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和资源性产品出口。
从今年7月1日起,国家对部分商品的出口退税进行调整,共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%,其中包括553项“高耗能、高污染、资源性”的产品和2268项容易引起贸易摩擦的商品。
我国还提高了加工贸易企业准入门槛,将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入审核范围,部分商品列入加工贸易禁止类目录;未批准外资进入炼钢炼铁、氧化铝等国家限制的高污染项目。
随着国家采取的一系列调控措施逐步显现作用,出口增幅持续趋缓,进口步伐明显加快,贸易顺差增幅也开始趋缓。据海关统计,今年1-11月,我国出口11036.1亿美元,增长26.1%,比前10个月放慢了0.4个百分点。
来源:新华网