今年以来，我国的纺织工业陷入窘境，1~5月份，出口的实物数量减少了2.2%，内销也比去年同期跌了10个百分点，全行业生产大幅下降18个百分点。纺织市场的低迷，很大程度上体现在原材料价格的大幅度的震荡，给纺织行业的生产和经营造成了很大的困难。因此，中国纺织原料发展机制和体制需要改革，而且必须要加快改革步伐。
根据国际棉花咨询委员会ICAC6月1日发布的*新一期的报告显示，预计全年的棉花库存将会有连续两个年度的增长，预计在2013年的7月库存量将达消费总量的61%。也就是说今后两年的棉花还有富余。我国的国储棉，已经成为烫手的山芋，也成为一个不确定的因素，我国的棉纺行业也陷入了困境，有的企业已经大面积亏损，所以中国棉花体制也需要加快改革。
针对纺织原料市场的不稳定性、不确定性、不长久性，需加强对纺织原料的研究和分析。**要提前科学地预测和信息发布，力求信息的科学性、预见性和覆盖面；其次是形成有效的价格机制和调节机制；*后是形成产业链成本调节、传递和快速反应的机制。
中国的棉花改革必须要从三个方面来推动。
一是把棉花从战略物资的序列中排除出去，不再列入战略物资。我们原来的粮棉油是作为战略物资，现在棉花已经不是纺织工业和纺织消费品的主要原料。
二是要从中央管理，下放到省、市、自治区管理，不再搞中央统一管理。中央的计划、中央的库存、中央的配额不要再设限制，要把这些管理下放到省、市、自治区。
三是从计划体制转变到真正的市场配置资源的轨道上，取消配额，不再搞国家的棉花储备，不再搞国家的定价。对特殊的省份，如新疆等地区可以采取特定的政策。要把棉花的管理体制搞到*简单的、不复杂的管理体制。我相信只要转变到以市场配置资源的路子上来，我们的棉花体制就能符合全产业链共同的利益，从而实现工业及所有环节的经济的发展和共赢。
建立协调原料发展的有效机制
纺织工业本身是一个市场竞争非常激烈的行业，时效性很强的行业，但是我们的原料并没走到这样的路子上去。要从以下几个方面来加强对纺织原料的研究和分析，确保原料市场的稳定。
**是要提前科学地预测和信息发布，力求信息的科学性、预见性和覆盖面；
其次是形成有效的价格机制和调节机制；
*后是形成产业链成本调节、传递和快速反应的机制，上下联动，减少市场风险，提高原料加工企业的抗风险能力，要形成多种纤维的价格比价指数，来协调我们各种纤维的合理平衡发展。
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