一、能源资源计量体系建设基本原则
能源资源计量体系建设应当依据国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》，落实《计量发展规划(2013-2020年)》重点任务要求，科学规划、整体部署，紧紧围绕国家城市能源计量中心，建设以能源资源计量技术保障体系为核心，以法律法规体系、监管体系为关键支撑的能源资源计量体系。
能源资源计量体系建设应当遵循以下3个基本原则:
1.政府推动原则
将能源资源计量工作和政府节能减排管理紧密结合，积*争取政府的配套政策，将能源资源计量体系纳入政府减排工作体系。
2.夯实基础原则
加强能源资源计量技术和管理两个方面的基础工作，完善法制，建立健全法律法规体系；加强技术研究，坚持数据准确原则，建设能源资源计量数据平台，建立和完善能源资源计量技术保障体系；加强能源资源计量监管，健全完善能源资源计量监管体系，提高能源资源计量在节能管理中的地位，促进节能减排工作有效健康发展。
3.服务为本原则
统筹社会资源，合理布局全省能源资源计量技术研究和服务体系，满足区域、领域、行业和社会经济发展需求，并推动政府、企业和社会的能源资源计量服务共享。
二、能源资源计量体系建设主要内容
能源资源计量体系建设应当包括能源资源计量法律法规体系、能源资源计量技术保障体系和能源资源计量监管体系。重点围绕建设国家城市能源计量中心，搭建能源资源计量数据公共平台、能源资源计量检测技术服务平台、能源资源计量技术研究平台、能源资源计量人才培养平台，有效支撑能源资源计量体系运行。通过建立和完善管理组织机构，加大资金投入，整合管理和技术服务资源，提升整体能力水平，从而推动能源资源计量工作全面发展。
1.能源资源计量法律法规体系
能源资源计量法律法规体系包括法制建设和技术法规建设两个方面
(1)根据国家能源资源计量法制建设的要求，以现有法律法规、标准、制度为基础，以《计量法》、《节约能源法》、《能源计量监督管理办法》等法律、法规和规章为核心，由质监行政管理机构牵头，争取制定地方能源资源计量规章，制定能源资源计量配套制度和相关的行政管理文件，构建完善的能源资源计量行政法规体系。
(2)制/修订能源资源计量技术和管理的标准规范，构建完善的能源资源计量技术规范体系，为能源资源计量管理提供依据，保证能源资源计量和节能减排工作健康发展。
2.能源资源计量技术保障体系
建立节能减排、环境保护等领域计量标准，填补量值传递溯源项目空白； 开展节能减排领域计量科技研究、交流及研究成果转化；开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动； 确定以“国家城市能源计量中心”为主干，设立区域性“分中心”，搭建满足需求的能源资源计量技术保障体系； 建设能源资源计量数据公共平台和能源资源计量数据应用平台建设，规范并整合社会资源，搭建技术研究和服务平台及人才培养平台，为政府实施节能管理提供权威准确数据，为企业和社会提供全面的节能减排技术服务。
能源资源计量数据平台是国家城市能源计量中心的基础和核心。应本着先行试点、先易后难、逐步扩展的原则，加速构建煤、油、水、电、气等主要能源资源及耗能工质的计量数据采集系统，应用物联网技术开展能源资源计量数据在线采集、实时监测、集中存储和科学应用
3.能源资源计量监管体系
应当建立质监系统能源资源计量监管联动制度，贯彻《节约能源法》和《能源计量监督管理办法》，强化节能减排统计、监测、考核“三大体系”建设的监管，加强能源资源计量监管力度。
能源资源计量监管体系建设主要内容如下:
(1)对用能单位能源资源计量器具配备和检定/校准的监管。
(2)能源资源计量审查，培育能源资源计量示范单位。
(3)分行业开展能效对标计量诊断活动。
(4)用能单位能源资源计量管理活动的监管，引导重点用能单位建立能源资源计量管理体系。
(5)对能源资源计量数据采集、分析和使用的监管；重点用能单位能源资源计量数据接入能源资源计量数据公共服务平台的监管。
(6)重点用能单位固定资产投资项目计量器具配备和安装方案备案管理。
(7)重点用能单位计量管理人员和技术人员的培训考核和资质管理。
(8)计量服务单位资质和提供计量数据的管理；计量服务单位计量工作人员培训考核管理。
能源资源计量体系建设对节能减排工作具有重要的意义，应得到各级政府相关部门，特别是质监部门的高度重视。在能源资源计量体系建设中应加强组织领导，及时制定支持能源资源计量发展的政策措施，合理布局适合地方或区域发展的重点工作内容，建立国家、省、市(州)、区县各级的技术、管理、监督联动机制；强化国家城市能源计量中心建设，安排专项资金，增加能源资源计量器具检定/校准以及能效测试所需设备投入，建设重点实验室，建立满足需求的能源资源计量技术服务体系；各级质监部门要加强队伍建设，配置满足计量检测工作需要的能源资源计量人员，培养造就一批管理和技术复合型人才，还要充分整合社会人力资源，强化技术服务能力和水平，全面提高能源资源计量管理人员和技术人员的整体水平；各级质监局要根据本地区实际提出具体方案，把各项工作的目标、任务、进度进行细化、分解、落实，建立评估考核制度，加强对建设工作的实施评估，扎实有序地推进能源资源计量体系建设工作。
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