5月底，商务部发布2019年第22号公告，历时一年两个月的苯酚反倾销调查尘埃落定。商务部初步裁定原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚存在倾销，自2019年5月27日起，进口经营者在进口苯酚产品时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率11.9%~129.6%向中华人民共和国海关提供相应的保证金。此举将对苯酚产销、进口等方面产生重要影响，行业格局存在较大变数。
对我国苯酚行业来说，2015年后，国外低价产品曾一度占领市场，让国内企业很受伤。2011年~2015年苯酚进口量随着国内酚酮装置的集中投产呈递减趋势，且在CFR中国苯酚价格长时间高于国产苯酚的情况下，贸易商及终端工厂进口操作兴趣偏淡。但2015年之后，苯酚进口量开始呈现递增趋势，一方面是因国内酚酮装置扩建放缓，另一方面是需求面有所提升。但不可否认的一点是：2015年1月31日起苯酚反倾销税取消也起到了推波助澜的作用，大量低价苯酚货源开始流入中国，进口量提升明显。仅以2017年为例，进口量较2016年就增加了47.26%，加剧了国内市场的竞争压力。由此可见，反倾销税对国内苯酚市场的影响还是很直接的。
那么此次反倾销裁定对国内苯酚行业又会带来哪些变化呢?
一是产销压力缓解。近几年，国内苯酚进口量呈逐年递增趋势，且进口依存度也呈现上涨趋势。2018年国内苯酚表观消费量大约231.37万吨，进口量41.87万吨，进口依存度18.10%。
今年前4个月，苯酚进口总量17万吨，征收保证金的国家进口量10.6万吨，而我国前4个月的总产量77.3万吨，受反倾销裁定影响的进口量占据市场总量的11.2%，其影响不言而喻。
同时，国内酚酮行业也在快速发展。2019年浙江石化一期65万吨/年酚酮项目有望投产，且后续利华益维远化学、聊城鲁西聚碳酸酯、江苏瑞恒信材料等企业也将上马酚酮项目，届时国内供应充裕。此次苯酚反倾销初裁公布，征收保证金的比率较高，对后期的苯酚进口将形成抑制作用，国产货定价权将进一步巩固。
二是市场人气提振。今年以来，苯酚市场人气低迷，在环保压力下，下游中小型企业整体开工欠佳。同时宏观经济不景气也导致贸易企业“钱紧”，让利套现意向走强，苯酚市场价格屡创新低。反倾销裁定消息传出，市场向好预期增加，或将聚集人气，为市场注入活力。与此同时，江苏威名新建苯酚制环己酮装置及长春化工新建双酚A装置或在7月份投产，届时也将为苯酚市场形成有力托举。
三是进口格局重新洗牌。今年前4个月苯酚进口来源国主要是韩国、沙特阿拉伯、泰国、日本和新加坡，其中韩国、泰国及日本分别占据了33%、19%和10%，欧盟和美国的占比*为有限，几乎可以忽略不计。
此前，从美国进口的苯酚曾一度在总进口量中占比达到26%，位居第二，仅次于韩国。受中美贸易战影响，今年以来美国进口产品几乎销声匿迹。
在这次反倾销裁定中，对日本产品征收的81.2%保证金肯定会大大打压日本货源进入中国市场的可能性。对于韩国和泰国，我国的主要进口源为锦湖公司和LG公司以及PTT公司，征收的11.9%~13.9%保证金虽然会增加进口成本，不过上述国家产品还是可以顺利进入国内市场。
因此，基于成本面考虑，进口贸易伙伴将会重新定位，苯酚进口格局也将重新洗牌。
