CE认证是石材出口欧盟非贸易壁垒的重要手段
随着中国加人世贸组织以及全球经济一体化,贸易技术壁垒已成为我国石材出口企业面临急需解决的课题。从
CE认证。
一、标准制订的组织机构及程序
欧洲标准委员会(CEN)创立于1961年,负责进行 欧盟(EU)各国家标准化代理机构间的合作事宜。至 2003年止,欧盟的会员国已增至22个国家,包括英 国、法国、德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、 捷克、丹麦、芬兰、西班牙、瑞典、瑞士、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、卢森堡、马尔他、挪威、葡萄 牙、斯洛伐克等。随着欧盟统一市场的逐渐完善和越 来越多的产品指令开始生效,绝大多数涉及到健康、 安全、环境保护(如家用电器、通讯、机械、建筑材料、医疗设备、玩具、保健设施、量具等),已被 强制性地列入“必须携带ce标志,否则不准进人欧 盟市场流通之列”。凡是携带CE认证标志的产品方可在 欧盟统一市场内自由流通。对于非欧盟国家生产的产 品,如果没有携带CE标志,将越来越难以进入欧盟 以及欧盟自由贸易区。因此,
CE认证标志又被称之为非 欧盟国家产品进入欧盟22个国家以及“EFTA”欧盟 自由贸易区的“特别通行证”。
欧盟以欧洲标准来统一各欧盟会员国的技术标 准。一般先由欧洲标准委员会来推荐欧洲标准草案的 推行计划,然后由技术委员会(TC)负责草案的准备工 作,用六个月的时间公开征询CEN各会员国的意见,集 中收集后作出*后的技术意见再经过六个月的征询 期后,技术委员会再写出每一种标准的*后计划书,由 CEN会员国正式投票表决。若表决通过,则该标准会 被欧盟所采用,然后所有的CEN会员国都采用此相同 标准为其国家标准,并舍弃与此新标准相抵触的各自 原有的国家标准。
二、CE认证的一般知识
技术壁垒主要包括技术法规、标准合格评定程序 等。CE是法语Conformit6 Europeenne (欧洲合格评 定)的缩写。产品贴附CE标记表明其符合欧盟新方法 指令的基本要求。指令中的基本要求指的是公共安 全、卫生、环保及对消费者的保护。
目前流通于欧盟统一市场上的产品中,约有多于 70%的产品已经被列人必须贴附CE标记,否则不准 进入流通。CE标记认证是针对具体产品的认证,侧 重于产品的安全特性。它是反映产品对公共安全、卫 生、环境以及人身的安全性要求的符合性认证。因此准确的含义是CE标志是安全合格标志而非质量合 格标志。
CE标记是一个特定的标志(英文为CE Marking 或者CE Mark),是欧盟特有的一个产品标志。它可以按照一定的比例放大和缩小。也可以将其看作是两 个相交的圆,两个字母是等高的,字母"E"中间的 一划要比上下两笔略短少许。CE标记的高度不能低于
欧盟对无CE标记的产品,其处罚十分严厉,通常 实行
三个月的监禁
五千英镑处罚
以上2者并罚
将全部不合格产品撤出欧盟市场。
产品一旦通过CE认证,贴附CE标记就可以为制造商降低成本,增加产品的安全性能,同时可以为相关机构提供同意的检验程序。一个产品带有CE标志其重要意义是
1、向欧盟盟国的官员表明该产品可以合法地 进人欧盟统一市场
2、确保该产品可以自由地在欧盟统一市场内流通。
3、欧盟的海关、执法与监督机关可以依法将没有CE标记的产品从市场上取締。
CE认证的要求因指令的不同而不同。产品测 试、现场审核(必要时)及技术文件评审是CE认证的基础。有些产品的制造商可以根据指令不经过第三 方认证,而进行“自我声明”。如果企业的自我声明不实,那么该企业将会受到制裁。当指令要求对产品进行第三方测试、认证或监督时,要求由公告(指 定)机构或能力机构完成。
三、石材产品CE认证的规范
从
1、用于户外铺筑地面使用的天然石材厚板
2、用于户外铺筑地面使用的天然石材立方体
3、用于户外铺筑地面使用的天然石材人行道边材。
上述三种天然石材产品必须经过欧洲标准委员会 (CEN)指定机构认证,在通过相关检测并贴上
CE认证标签 后,才能在欧盟市场上出卖及使用。其中必须分别符 合下列三个标准
1、用于户外铺筑地面使用的天然石材厚板必须符合 EN 1341 Slabs of natural stone for external paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要 求
2、用于户外铺筑地面使用的天然石材立方体必 须符合 EN 1342 Setts of natural stone for external
paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要
求
3、用于户外铺筑地面使用的天然石材人行道边材必须符合 EN 1343 Kerbs of natural stone for external paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要求
尽管执行上述三个石材强制性标准还有两年的缓 行期,但出于各国贸易保护主义等因素的影响,实际上 某些国家已经在暗暗执行这些标准。我国石材企业要 想保住欧洲市场,必须思想重视、早做准备,尽量提早 通过"CE认证”,取得“CE认证标志”,在未来尽快适应欧盟这些标准,才能在今后欧盟标准委员会中掌握主动,保持并扩大市场份额,为企业赢得理想的利润与发展空间。同时建议我国政府主管部门及各级石材 行业协会,针对欧盟等有关国家的相关标准,组织有关石材企业采取对应措施,制定相应的进入我国石材市场的准人标准,提高准人门槛,限制部分国外石材产品进人我国市场,缓解国内石材企业竞争压力,保护我国民族石材工业。