1999年加拿大环境保护法(CEPA 1999)是加拿大重要的化学控制法。这是一项涉及许多主题的广泛行为,即化学品,生物,海洋环境,车辆和危险废物。在本文中,我们将仅讨论如何管理加拿大的新化学物质和现有化学品。
新物质管理
不在国内物质清单(DSL)上的物质被认为是加拿大的新化学物质。任何计划进口或生产新物质的公司或个人必须向加拿大环境部提供进口或制造的新物质通知(NSN)档案。不在DSL上但列在非国内物质清单(NDSL)上的物质受新物质通知的约束,但需求减少。
所需信息的类型和通知的时间取决于物质的类型(化学物质,聚合物或生物化学品),物质的数量,物质的预期用途以及与其相关的环境等因素。
被确定为或怀疑有毒或能够变为有毒的物质的风险可以根据需要通过对其进口或制造的条件或禁令进行管理。
新物质通知豁免和要求
受加拿大其他法律管制的物品,杂质,副产品,天然物质和化学物质不受新物质通知要求的限制。对于混合物,通知要求仅适用于其中的单个物质。
小批量的新物质除非达到CEPA规定的数量触发,否则不需要通知。与常规新物质相比,DSL和聚合物上的新物质需要降低信息要求。所需的审查时间也更短。
现有物质管理
1999包括评估和管理目前在商业中存在或被释放到加拿大环境中的物质的具体要求。环境部长和卫生部长共同评估现有物质。下面的图片显示了它的工作原理(来源:加拿大环境部)。
现有优先物质的风险由各种监管清单控制:
1、重大新活动;
2、优先物质清单;
3、有毒物质清单;
4、虚拟消除清单;
5、出口管制清单;
6、重要的新活动
重要的新活动可适用于国内物质清单上的现有物质或新物质。
重要的新活动是物质或其他活动的替代用途,其导致或可能导致:
1、环境中物质的数量或浓度明显更高;
2、暴露于该物质的方式或情况明显不同。
如果怀疑某项重大新活动可能导致该物质变得有毒,该物质可能会受到重大新活动通知的约束。该通知传达了必须重新通知政府的标准。政府评估有关该物质的新信息,以确定其是否与重要的新活动有关。
优先物质清单
1999年“加拿大环境保护法”(CEPA 1999,第76节)要求环境和卫生部长制定优先物质清单(PSL),以确定优先评估的物质,以确定它们是否有毒。优先物质可以是化学品,一组或一类化学品,废水或废物。
目前,优先物质清单中有69种物质(2015年1月更新)。实例:1,1,1-三氯乙烷,苯乙烯,苯和甲醛
有毒物质清单
CEPA 1999要求PSL上的物质在加入清单后5年内进行评估。加拿大环境部和加拿大卫生部有法律义务确定这些PSL物质是否“有毒”。
如果物质进入或可能以下列条件或数量或浓度进入环境,则该物质是有毒的:
1、对环境或其生物多样性产生或可能产生直接或长期的有害影响;
2、对生命所依赖的环境构成或可能构成危险; 要么
3、构成或可能构成加拿大对人类生命或健康的危险。
然后,从研究和开发阶段到制造,使用,储存,运输和终处置或回收,对物质生命周期的任何方面考虑预防或控制措施,如法规,指南或操作规范。
此外,应提出确定为“有毒”,持久,生物累积,人为和非天然物质的物质,以实施虚拟消除。
例如:石棉,铅,汞及其化合物,三氯乙烯
虚拟消除清单
这个清除清单上的物质实际上是禁止的。CEPA可指定数量限制或浓度限制。目前此列表中只有两个条目:六氯丁二烯(六氯丁二烯),全氟辛烷磺酸盐及其盐(2015年1月更新)。
出口管制清单
本出口管制清单包含出口受到控制的物质,因为它们在加拿大的制造,进口和/或使用受到禁止或严格限制,或者因为加拿大已通过国际协议接受控制其出口。
该清单可分为3部分:
第1部分 - 禁用物质(即异狄氏剂);
第2部分 - 受通知或同意的物质(即汞化合物,环氧乙烷,全氟辛烷磺酸);
第3部分:限用物质(即四氯化碳)