西宁市下南关街,渔政队员隐蔽在各个角落,在紧张的气氛里等待着时机。
小巷道的一边,是湟鱼非法买卖地点。这是一次集中打击非法销售湟鱼行动,参与行动的是青海省渔政 管理总站、青海省青海湖自然保护区水上公安局、西宁市渔政管理站及城东区相关部门的执法人员。
集结
5月15日7时30分,青海省渔政管理总站内,阳光在两幢办公楼间投下一大片亮色,把一名男子敦实的身形拉出很长的影子。
身穿夹克的人,是青海省青海湖自然保护区水上公安局副局长张保太——此次行动的负责人。
7时40分,30名队员已分别坐在多辆车里,张保太向各组带队人员叮嘱了蹲守细节。随后,队员们驱车分批驶出渔政管理总站大门。
湟鱼非法买卖主要窝点在西宁市下南关街。为摸清湟鱼贩子活动情况,省渔政管理总站、青海湖自然保护区水上公安局队员围绕湟鱼贩子作息时间、人员构成情况、售卖方式,已进行了一个多月的前期侦查。
下南关街道路狭窄、人员密集,队员们蹲守点正对着湟鱼售卖点,中间隔着一条过道,人员进出情况尽在鱼贩眼皮底下,任何不寻常的现象都会引起他们怀疑。
张保太要求队员们手机一律调成静音,做好隐蔽,以免暴露行踪,相互之间只能用手势或目光进行交流,不许说话。
行动
8时30分,下南关街的店铺开始陆续开门营业。一个多小时内,下南关街人员情况不断变化着。
就在执法人员准备行动时,情况又出现变化。队员发现,湟鱼贩子似乎有所察觉,准备要离开。
迟一分钟,就会错失*好的抓捕时机。张保太迅速下达抓捕命令。
迂回、包抄、合围……队员们分两个方向冲了上去,将湟鱼贩子控制住,查封了摊点的湟鱼和拉运工具。
“湟鱼贩子很狡猾,在摊点上只摆出几条鱼,卖完了再摆出几条,人躲在暗处,我们好多次都扑空了。”一名队员说。
“你当天没收了发现的湟鱼,第二天来,还是有湟鱼出售。”一名执法人员说,“除了明察,还要暗访,但这些摊贩早就认出我们了,根本不现身。”
随后,执法人员又在街道斜对面的巷子寻找湟鱼。根据湟鱼贩子指认,执法人员将藏匿在房子里的167.75公斤湟鱼查扣。
当日,由于涉案湟鱼数量较多,执法人员调查之后,依法对非法售卖湟鱼的嫌疑人马某刑事拘留。
当天,执法人员在城中区香格里拉小区巡查时,查获湟鱼6.9公斤,对非法售卖人郭某处以行政拘留10日的处罚。
难点
湟鱼已被纳入《青海省重点保护水生野生动物名录》多年,明令禁止捕捞,为何湟鱼贩子还如此猖獗?张保太说,在打击湟鱼贩子过程中,执法人员一到,商贩立马跑掉,工作人员一走,商贩又开始兜售。因商贩摆出的湟鱼数量有限,每次现场检查,工作人员只能没收几条湟鱼。
张保太说,执法过程中,执法人员有时会遇到暴力抗法、反跟踪的情况,这也是执法过程中的难点。执法人员到青海湖周边饭馆查湟鱼,几分钟工夫,湟鱼就被藏起来了。饭馆老板还带头与执法人员发生争执,造成多人围观、起哄。有时,执法人员太少,常常遇到暴力抗法的情况。有时,执法人员一出动,还会被偷捕、贩运人员反跟踪。一辆执法车驶出大门,就有两三辆车跟踪,稍有风吹草动,就会有人通风报信。
青海省渔政管理总站承担着全省范围内的渔业保护工作,因人手不足,渔政管理总站只能将工作重心放在打击防范源头捕捞环节上。每年4月至7月是湟鱼的产卵季,产卵场分布在7条河道中,每条河道有几十公里至上百公里长,管理难度非常大。