崇明***生态岛的定位为崇明生态农业带来了时代契机。***生态岛“十三五”规划明确，一类和二类生态空间内的农业生态应适用*严格的环境保护标准，促进水、林、土、气等环境综合整治形成高品质生态环境，到2020年，崇明区绿色食品认证率达到90%，森林覆盖率达到30%。为此，崇明区围绕生态农业标准不明确、过程管理不到位、相关配套不充分、监管力量和手段较薄弱的现实，展开了农业负面清单课题研究。
据介绍，崇明农业负面清单的战略思路是，制定生态农业评价“崇明标准”，建立农业生产全生命周期监管体系，实行农业生产污染源、违规行为及落后产能减量化和退出机制。战略目标为**在上海实现绿色农业全覆盖、成为“长三角”乃至全国生态农业示范基地、农业对***生态岛的贡献度达到50%以上。除了绿色食品认证率和森林覆盖率这两个目标外，负面清单还包括农业畜禽养殖业重点污染源减量化****、地表水农业环境功能区达标率95%左右、农田环境空气质量优良率78%等目标指标。
记者通过研究报告了解到，崇明农业负面清单构建了绿色农产品、生态环境影响、农业生态要素等五大崇明标准体系，制定了绿色农产品、农业投入品规范、农业废弃物处置等六大负面清单。为了有效实施负面清单体系，崇明区还制定了农业负面清单八大制度体系、构建了“三个网络信息平台”体系、建立了生态环境保护和生态农业分级责任制等六方面的配套政策。
研究报告*后还提出了负面清单实施建议，包括规范集体土地流转程序和方式、制定农田整治中长期规划和生态综合治理计划等四个方面。
