“海之南”茶烟。
一款涉嫌无生产许可的产品，却为何没有一个部门能对其监管呢？
市民质疑
能喝的“烟”没QS标志？
前不久，“老烟民”王先生在三亚一家特产店，一款摆放在香烟区的“海之南”茶烟引起了他的注意。“这款‘茶烟’外包装和香烟的包装是一模一样的。”王先生告诉记者，与香烟不同的是，该款茶烟的正面包装上写有“非烟草制品 不含尼古丁”。
王先生说，销售人员推荐，该款香烟适合戒烟或者抽不含尼古丁烟的消费者，用的烟草是茶丝，除了像正常的香烟一样点燃吸食外，还可以把烟撕开将茶丝用来泡茶喝。“价格有一百多的一盒两包装的，也有五百多元一条的。”王先生说，销售的“海之南”茶烟共有5款，看到该产品如此“新奇”，他便以260元的价格购买一条。
王先生购买后抽了一根，烟味与香烟的味道有所不同，只有一股茶叶燃烧的味道。“里面的烟叶也确实可以泡茶。”让他奇怪的，则是茶烟包装侧边上所标注的保存期：“在标准规定的储存条件下，适宜长期保存”。王先生说，就算是香烟，也不会标注“长时间保存”，但这款茶烟不是香烟又不含尼古丁，却是香烟的样子；撕开后能泡茶喝，那么属于食品，理应有QS标志和保质期。
记者走访
三亚多家特产店有售
根据王先生提供的茶烟，记者看到，这款“海之南”茶烟的包装与香烟并无相异，打开一包后，里面共有20根茶烟，每根都有过滤嘴、烟纸、烟丝。在盒子包装上，印有“非烟草制品不含尼古丁”的字样，在包装侧边产品名称为“茶制代烟品”，原料为“优质茶叶和特种食用香料，不含其他添加成分”，在阴凉、通风、干燥的条件下，适宜长期保存，产品标准号为：Q/SDOK0001-2016。记者留意到，出品商为三亚茶山情贸易有限公司，而生产商为曲阜欧科戒烟品科技有限公司。
记者了解到，根据我国《烟草专卖法》的相关规定，卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品，但该产品却标注“非烟草制品”，又以茶叶作为原料，且添加了香料，看似属于能喝的食品，该产品又制作成烟的外型，但包装上却没有食品生产许可证号。
记者通过走访三亚市区发现，多家特产超市均有销售“海之南”茶烟。在位于三亚吉阳区凤凰桥附近的一名特产专柜内，摆放了外包装主色为黄、深蓝、浅蓝的“海之南”茶烟，价格为550元、500元、260元等。据该专柜老称，这虽然是烟，但实际是茶，可以泡水冲来喝。
可根据我国《茶叶生产许可证审查细则》的规定，有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成的花茶、袋泡茶、紧压茶共9类产品，实施食品生产许可证管理。
“海之南”茶烟究竟属于哪一类的产品呢？记者通过原国家食药监总局以及烟草部门网站查询该产品的出品商和生产商，但均未找到相关信息。
厂商说法
生产许可“无处可申”
7月10日，三亚茶山情贸易有限公司业务经理凌经理介绍，厂家将茶烟做成了烟的样子，但里面用的全部是茶叶，有苦荞茶、黑茶等，黄色包装的茶烟用的是黑茶。“还可以戒烟，很多人都挺喜欢这个产品的。”他表示。
凌经理提供的一份文件引起了记者的注意，该文件中写道：“经曲阜市质量技术监督局咨询上级局及查询工业生产许可证目录，曲阜欧科戒烟吕科技有限公司生产的‘戒烟品’、‘代烟品’产品，不在该局行政许可办理范围内”。凌经理解释道，该产品的确没有生产许可证，厂家表示生产许可证不知道到哪里能够办理。
记者查询发现，云南省昆明市寻甸县一家公司同样以茶叶生产的茶烟，其生产许可为食品生产许可证。
部门回应
多部门称“无法处理”
没有生产许可的“海之南”茶烟能否在市场上销售呢？就此，记者拨打了12345热线向食药监部门举报。“该公司负责人当时就否认茶烟是食品，并表示并未对外声称是食品。”三亚市食药监局一工作人员介绍，该产品从目前的法律法规上来看无法认定该产品属于食品。“这款茶烟点燃后吸到肺里，而不是吃到胃里。”该工作人员称，虽然原料是茶叶，但茶叶做出来的并不一定就是食品，该工作人员建议记者向烟草部门投诉。
记者又拨打了12345热线向三亚烟草专卖局反映，12345热线客服人员回复，经向三亚烟草专卖局反映后，三亚烟草专卖局表示该产品不含尼古丁，不属于烟草制品，而只是一种工艺品。
随后，12345热线又将这一情况转至三亚市工商局处理。大东海工商所执法人员了解情况后表示，由于该产品没有国家标准，生产企业也申请不了生产许可证。“我们对该公司的处理要依法依规，但是找不到相应的条例和法规。”
一个产品进入市场，应当有生产许可，也应当有部门监管，“海之南”茶烟就没有部门能管？南国都市报将继续关注。
