2016年12月11日，被告人张某向“农村小卖部”配送商品时，偶遇一男子销售食盐，遂以每袋69元从其手中购买了33袋（每袋50小包，每小包含量400克“冰凌牌”精制碘盐（以下称精制碘盐。当日，张某将其中一袋精制碘盐以80元价格售卖给路过群众。
同月14日，张某向王某经营的商店配送商品时，便向其推销精制碘盐，被告人王某明知食盐应由洛南县盐业公司及其分公司统一配送，但为追求利润，仍以每袋75元从张某处购进精制碘盐32袋，之后，又以每小包2元价格向附近村民销售70小包。
同月20日，洛南县盐务管理局对该商店检查时，将王某尚未销售的30袋又30小包精制碘盐扣押，并抽样送检。后经陕西省产品质量监督检验研究院鉴定，该样品中碘含量为1mg/kg,不符合GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》标准要求。
根据《陕西省地方病防治条例》、《陕西省地方病防治“十二五”规划》规定：洛南县属于碘缺乏病区，应以食用碘盐为主要防治措施。自2012年3月15日起，陕西省食用盐碘含量标准为25mg/kg,允许波动范围为18-33mg/kg。被告人张某、王某销售的食盐碘含量明显低于上述规定，均以销售不符合安全标准的食品罪追究二被告人责任。
