时隔14年之后， 美国 牛肉获准重回 中国餐桌，引发消费者广泛关注。
6月20日，国家 质检总局官网发布《质检总局关于 进口美国牛肉 检验检疫要求的公告》（以下简称《公告》。《公告》表示，根据《中华人民共和国国家质量 监督检验检疫总局和美利坚合众国 农业部关于美国输华供人类食用牛肉的检验检疫和兽医 卫生要求议定书》和中国相关法律 法规，允许美国牛肉输华。美国输华牛肉应符合《进口美国牛肉检验检疫要求》，公告自公布之日起实施。
中国肉类协会副秘书长高观接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国是全球牛肉消费需求增长*快的国家，当前如果仅依靠国内养殖商将很难满足消费需求。“2016年，国内牛肉市场约20%的缺口需要进口补给。所以，美国牛肉进入中国，客观上可以丰富国人的选择。”
不得检出法律禁止的添加剂
根据《公告》，允许进口的美国牛肉，是指30月龄以下剔骨和带骨牛肉，包括心、肾、肝、瓣胃、牛筋。不包括扁桃体、碎肉及机械分离肉。
对于进入中国市场的美国肉牛，质检部门需要进行宰前宰后检查，从而证明所有屠宰牛是健康的，没有任何全身性系统症状或传染病、寄生虫病，且胴体和脏器无病理变化。
高观告诉记者，所谓宰前宰后双重检查，能够*大限度减少甚至杜绝牛肉出现传染病或者其他病理变化。“对于进口牛肉市场，进口类型已经趋于多样化，既有牛肉进口、也有活牛进口，还有在第三方国家育肥并在美国屠宰的牛。所以必须进行宰前宰后两次检验。”
此外《公告》要求，所有输华牛肉应来自获得国家认证认可监督管理委员会（CNCA注册的肉类企业，并且输华牛肉必须有完善的记录，可以保证追溯到牛只的出生农场。
记者查询到，当前获得国家认证认可监督管理委员会（CNCA注册的美国牛肉企业只有Tyson和GOP（Greater Omaha packing两家。高观告诉记者，不仅仅是美国，所有获准进入中国市场的外国牛肉企业都必须获得CNCA认证，这已经成为惯例。
此前有专家接受记者采访时曾表示，美国牛肉育肥周期比国内平均快6~8个月，不排除使用饲料添加剂。对此质检总局在《公告》中明确表示：美国牛肉在中国口岸入境时，不得检出中国法律法规禁止的非天然产生的兽药、促生长剂、饲料添加剂和其他化合物，包括莱克多巴胺。低于或等于本底水平的内源性激素不在禁止之列。
冰鲜牛肉纳入进口名单
在存储运输要求这一栏，《公告》中显示，美国输华牛肉的储存和运输应在合适的温度条件下进行。其中，冷冻牛肉的中心温度不应高于零下15℃；冰鲜牛肉的中心温度应在0℃-4℃。这也就意味着，除了传统冻牛肉以外，冰鲜牛肉也将纳入进口清单当中。
中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠接受《每日经济新闻》记者采访时表示，提高国内牛肉竞争力的根本途径在于降低成本，提升品质。但对肉牛养殖企业而言，短期内很难实现这一目标。“主打冷鲜牛肉是国内牛肉养殖企业突围的一个重要思路。冷鲜肉无论从营养价值还是口感上都优于冻肉。从地域来看，南方人对鲜牛肉尤为青睐，预计未来冷鲜牛肉市场也会越来越大。”
但随着冰鲜牛肉纳入进口名单当中，国内牛肉养殖企业又该怎么办呢？
高观认为，冰鲜牛肉对于运输环境和运输时间有严格的要求。“一般情况下，冰鲜牛肉的保质期只有7天，运输温度需要维持在0-4度之间。只有空运能满足这一要求。而空运必然会抬高牛肉的价格，美国牛肉的价格优势就会大大下降。”
此前美国农业部预计，2017年，美国优质肉牛每英担（约合45.4公斤折合人民币约798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是说，1斤美国牛肉的价格在10元左右。但高观预测：“算上增值税和关税，以及运输成本，美国牛肉的终端售价可能不会有想象中那么便宜。”
有业内人士向记者表示，国外向中国出口鲜肉牛，除了空运以外，另一种方式就是活牛运输。“早在2015年，中国和澳大利亚之间就签订了关于进口活牛的贸易协定。不排除中美之间也会签署类似的协定。”
但许尚忠认为，当前活牛运输尚存在一些技术问题有待解决。“以澳洲为例，活牛从澳洲进口到国内，需要20多天的海上运输期，再加上15天的隔离期，活畜掉膘严重，造成牛肉品质下降。其次，到岸屠宰使得因疫病导致的检疫风险更高。”
