农业部14日举行新闻发布会，主题是解读《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，并介绍贯彻落实安排。
农业部副部长于康震介绍称，近日，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。《意见》明确了畜禽养殖废弃物资源化利用的指导思想、制度体系、扶持政策和保障措施。
近年来，我国畜牧业持续稳定发展。目前我国每年生产肉蛋奶1.5亿多吨，产生畜禽粪污约38亿吨，仍有40%未有效处理和利用，给周边环境和居民生活带来不利的影响，已经成为当前农村环境治理的一大难题。
于康震表示，《意见》共13条，主要有四个方面的特点：一是思路目标明确。确立“一条路径”，就是源头减量、过程控制、末端利用治理路径；完善“一个机制”，就是要实行以地定畜，建立健全种养循环发展机制；明确“两个重点”，就是以畜牧大县和规模养殖场为重点；实现“三大目标”，即：到2020年建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
二是突出责任落实。发展新阶段，要通过监督管理和绩效考核等综合措施，进一步压实地方政府属地管理责任和规模养殖场户主体责任。
三是坚持市场运作。通过建立企业投入为主、政府适当支持的运营机制，引导和鼓励社会资本积*参与，培育壮大多种形式的第三方企业和社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营，确保资源化利用企业可持续运营。
四是强化政策支持。政策内容丰富，覆盖面广，有突破、有创新，既包括畜禽粪污资源化利用试点、种养业循环一体化工程、有机肥替代化肥行动、农机购置补贴、生物天然气工程和规模化大中型沼气工程等财政政策，还包括税收、用地和用电等优惠保障政策等多个方面。
