韩城市是**批国家 食品安全示范城市创建试点之一。2014年10月,韩城市委、市政府及时部署,一场以改善市民 饮食环境、提升 食品安全水平、保障人民“舌尖上的安全”为突破口的全民创建国家 食品安全城市攻坚战在韩城拉开帷幕。
建立完善统一的监管体系,实现监管责任全覆盖;持续深化“放管服”,让“三小”经营户有证、规范经营;实施“明厨亮灶”工程,将厨房置于消费者监督之下;建设小作坊园区……近两年来,韩城市创城工作取得了显著成效。采访中,无论是监管者、经营者、还是普通市民,在谈到食品安全时,脸上始终挂着微笑,他们的微笑是对韩城市食品安全的肯定,更是发自内心的自信。“幸福韩城,食安**,这是我们的口号”,韩城市食品药品监管局局长蔡清林笑着对记者说,“我们对韩城的食品安全有信心,也放心,我们付出了,这是我们应有的收获。”
完善统一监管体制
监管人员笑了
2015年7月,韩城市将工商局、食药监局、质监局、盐务局4部门职能进行整合成立市场监督管理局。今年3月,韩城市把食药监局从市场监管局单列出来,作为市政府工作部门,加挂市食安办牌子,实现了食品安全监管的相对独立。继续保留8镇(办9所建制,保持派出机构不变、人员不撤,而且投入不断加大,基层组织建设持续加强。
蔡清林表示,在完善统一监管体制方面,市委市政府做出很大努力,出台了《韩城市食品安全委员会成员单位职责和事权划分的通知》《韩城市食品安全三级运行分工监管工作机制》等文件,进一步厘清了监管体制,明确了责权划分,强化了食品安全的独立监管、统一监管和专业监管。
综合治理提升效能
经营户笑了
记者在韩城市新城食品药品监管所采访时,刚好遇到前来办证的冯女士,被问及这次能否全部办好时,冯女士说,“这是**次过来,由于我没有带全资料,还要再来一趟,主要是没想到一次就能办好。之前需要到市局办理的,现在在家门口的食药所就可以,比以前方便多了。”
韩城市局在“简政放权、放管结合、优化服务”中将健康证、小作坊生产加工证、餐饮证按照所长负责制下放给各基层所,把“四审一核”变为“一审一核”,办理时间从过去的20个工作日缩减到7个工作日,*大地方便了群众。同时,韩城市局还在电视台上发布公告——办证零收费,要求各所实施“一次性”办结制度,不让群众跑冤枉路;对办结事项进行公示,积*接受群众监督。
“优化服务”则直接体现在监管服务上。在韩城市食品安全示范街的一家老店里,当谈到监管人员针对经营户所开展的监管工作时,樊老板打开了话匣子,“监管人员经常来,检查健康证、许可证,宣传各种制度,让我们学习,甚至对我们的穿着、店里的布局摆设都很关心。说真的,有时候也觉得有点烦,但都是为了食品安全,他们都这样了,作为经营户来说,我们更不能出什么乱子。”
规范整治“三小”难题
市民也笑了
食品安不安全,市民说了算。采访中,正在韩城美食街一家刀削面馆吃面的许先生表示,现在在外面就餐,安全还是有保障的,特别是*近两年,变化特别大,环境卫生,服务态度都非常好了。“你们看那个‘电视’,我都能看到我要的面是怎么做出来的,还是很放心的。”许先生指着墙上的后厨监视屏说道。
“吃得安全”在韩城不是一句空话。2016年,韩城市局按照《小餐饮经营良好行为规范》的要求,集中对城区小餐饮进行专项整治,共停业整顿400余户、改造提升600余户,建成了董村食品安全示范街、金城饮食街等亮点工程,全面改善了经营单位的硬件设施和店容店貌。截至2016年底,韩城市“三小”企业许可1336户,实现许可或备案管理达95%以上。帮扶“三小”企业建立食品安全管理制度,采取微信、分片和集中培训等方式,开展从业人员培训17期,培训人数达1600余人次;按照《“三小”疏堵结合、规范发展实施方案》,对“三小”进行了综合治理;投资3000多万元,建立了食品生产加工小作坊园区,引导小作坊进入园区集中管理经营;建成了7个便民市场,引导300余户小摊贩进入市场统一经营、统一管理。预计年底城区所有小餐饮“明厨亮灶”率达****,乡镇达50%以上。
此外,韩城市局还出台了《进一步加强学校校园及周边食品安全多部门综合治理机制》,建立了多部门参与的综合治理机构,将校园及周边食品摊贩、“小饭桌”全部纳入监管范围。食品监管部门与全市140所学校签订了食品安全责任书,落实了校园食品安全管理主体责任,同150余家“小饭桌”个体户签订了食品安全责任书,强化了校园及周边食品安全监管。
蔡清林表示,食品安全只有起点没有终点,韩城将以食品安全示范城市创建为新的起点,查漏补缺,不断提升全市食品安全监管能力和保障水平,助推全市食品安全再上新台阶。