人民网北京3月4日电 （邢郑4日上午，全国政协常委，
陈章良介绍说，在过去的11年时间中，我国农业取得了很大的进步，国家的粮食产量连续11年增长，粮食总量已经过到1.2万亿斤。这么大的规模随着社会的整个变革，以及各方面工作的快速进展，给农业领域的发展带来很大压力。**，劳动力越来越贵，农村很多人进城打工，农村能干的劳动力减少，生产效率偏低。第二，生产成本越来越高。第三，科学技术的推广力度就显得比较困难。这些导致了目前的农业*大的问题是我们的主要农产品，价格都比国际市场贵。无论是水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、糖、猪肉、羊肉、牛肉、牛奶、奶粉等等都比国际市场上贵，所以我们现在看到在进口大批的农产品，进口总量超过8000万吨，这是目前农业发展压力大的表现之处。
“如何解决我国13亿多人的吃饭问题，还要靠自己，**就是要能够保证我们农产品价格不比国际上高这么多。”他说。
据记者了解，陈章良本次提交了主题为“加强中国农业‘走出去’战略”的提案。他在提案中指出，当前，我国农业发展面临的问题还包括，农产品成本上升，“地板价”不断上升，“天花板”不断下压，中间的活动空间越来越小，农业补贴的“黄箱”等问题。因此，陈章良认为，我国农业“走出去”势在必行，因此他建议：
**，制定农业“走出去”的总体战略。农业“走出去”是我国农业企业参与全球竞争、争取农业“话语权”的必然选择，建议农业部牵头研究，充分利用国外资源和国际市场，支持实力雄厚的企业到资源质量优良、比较成本较低的国家和地区合作开发国内短缺资源；鼓励有比较优势的企业到市场环境良好的国家和地区投资设厂，进行生产经营，并带动产品、服务和技术出口。
第二，加快行政制度创新。政府应当大幅度削减行政审批权限和范围，引入市场中介机制，放松金融、外汇、信贷等监管，逐步实行海外投资自由化。
第三，加强国际人才的教育和培训。懂国际经营的人才短缺是影响农业成功“走出去”的*重要因素之一。国际化人才的培养宏观上需要国家教育体系的改革。政府教育部门和机构应加大“跨国经营”学历教育，有针对性地在语言、跨文化运作、并购等领域加强培养，使中国的高等教育更加贴近企业“走出去”的需求。
