福建检验检疫局积极促进福建省出口食品生产企业提质增效升级

    近年来，福建检验检验局与地方政府、行业协会、企业共同研究，提出了以帮扶为主、管理为辅，管促并举，充分运用认证认可手段，构建出口食品企业安全卫生控制体系的新模式，并取得了良好的成效。福建检验检验局辖区目前共有出口食品生产备案企业564家次，对外注册企业534家次，主要出口产品有罐头、水产品、茶叶、米面糖品等， 2014年前三季度共检验检疫出口食品41.65亿美元，位居全国四位，与2009年相比，增加192.61%，实现了量增质稳良好局面。

    促进企业管理人员的能力提升，提高企业整体管理水平

    福建局积*探索加强和提升出口食品企业管理人员素质的有效途径。2005年，福建局制定《出口食品生产企业安全卫生自控能力促进计划》，组织系统内食品卫生安全监管和实验室骨干，针对福建省主要出口农产品、食品品种和出口国家特点，组织编制近30万字的出口食品企业管理人员培训教材。2010年，正式启动了制度化的“出口食品注册备案企业安全卫生管理人员水平测试”，先后组织了出口食品企业安全卫生管理要求及出口食品基础知识、HACCP原理以及欧盟、美国等国家或地区主要食品注册法规考试，2762人次参加了考试，1100多人次获得了相应等次的能力考试合格证明。能力考试制度有助于检验检疫部门客观地了解辖区企业的安全卫生自控能力和水平，提高分类管理的有效性。同时提高了辖区出口食品企业安全卫生管理人员学习技术法规的热情和自觉性，促进企业自检自控能力的提高。

    建立出口食品企业原料供应商评价体系，强化企业对原料的质量安全管控

    食品中农兽药残留以及环境化学污染物污染主要是由于种植、养殖过程不合理用药或环境污染所致，原料来源控制是有效控制以上因素的关键环节。2010年开始，福建局针对辖区出口食品被国外通报农兽药残留或环境化学污染物超标，辖区企业对原料供应商管理水平参差不齐等现象，开展了企业建立原料供应商评价体系研究。按照原料来源的特点，结合出口食品企业原料基地备案要求，以ISO9000、良好农业规范（GAP为基础，应用HACCP方法来识别初级农产品原料中的安全危害，评价控制初级农产品原料生产商、供应商的安全卫生控制能力。组织编写了近10万字的原料供应商评价指南系列丛书，并广泛开展培训，指导企业建立原料供应商评价体系。通过实施原料供应商评价体系，有效解决了以往大多数企业不知道对原料供应商应该管什么，如何管等疑虑，对原料的管理水平明显提高。

    强化备案认证监管联动，推动采信第三方认证结果

    福建局通过开展食品农产品专项检查活动、出口获证企业网格化认证监管、HACCP获证企业联合审核等一系列活动，强化备案认证监管联动，探索建立具有福建局特色的第三方认证行政监管模式。通过提升认证有效性，进一步保障备案采信试点工作规范开展。在出口食品生产企业备案业务审批中全面实施采信第三方HACCP认证结果，先行先试实施采信第三方ISO22000、ISO9001认证结果，2014年共采信第三方认证结果22家，比去年同期增长120%。