2014年以来,三门县局以切实保障
一、依靠“三股力量”,加强源头管控。以核查严准入,把好许可关卡。出台《三门县食品流通许可实施细则》、《三门县市场监管局食品流通许可及监督工作制度》等一系列食品流通许可相关制度。要求执法人员逐条逐项予以学习掌握,严把食品经营许可准入关。对新申请、延期或变更食品流通许可证的经营者,一律要求现场核查,核查不合格的发放《食品流通许可现场核查不合格通知书》,一次性告知不合格项目。对符合整改要求的申请人,要求申请人按照食品流行许可要求开展整改;对不符合整改要求的申请人,核发不予受理通知书;对不按要求整改或整改后仍不符合食品流通许可要求的,核发不予受理通知书。截至目前,共发放食品流通许可证946份,其中新设立申请的食品经营者826家,办理延期、变更111家,注销9家。以督促强意识,规范经营行为。加强教育指导,督促食品经营者建立食品进货查验记录制度、从业人员食品安全学习培训制度、从业人员健康管理制度、不合格食品退市(销毁制度、消费者投诉处理制度、食品安全事故处理报告制度、食品经营者质量承诺制度、食品信息明示制度共8项制度,建立健全食品安全质量管理体系,切实提高食品经营者的质量安全意识。同时加大日常巡查力度,在巡查中发现不履行上述8项制度的,责令限期改正。根据法律法规规定对拒不履行的,实施行政处罚。目前,共发放责令改正书428份,对13家食品经营者实施了行政处罚。(三以科技促发展,实现智慧监管。积*推动流通环节食品安全电子化监管,实现流通环节食品的电子化追溯。截至目前,全县共安装食品安全电子监管平台的经营户90家,食品进销货台帐输入总数达461910条,食品安全电子监管平台使用率达****,实现所有婴幼儿乳粉店、大型商场超市、食品批发部(县级经销商食品安全电子监管全覆盖。在此基础上,该局加强帮扶力度,积*引导经营者参与省、市级流通环节食品安全电子化管理示范单位创建。在2013年创建2家“省级流通环节食品安全电子监管示范单位”的基础上,2014年共推荐8家单位申报“市级流通环节食品安全电子监管示范单位”,4家单位成功通过市局考核验收。
二、实施“三项举措”,净化市场环境。排查隐患,注射风险“防疫针”。组织执法人员开展食品安全隐患排查,对“校园周边无证无照经营”、“大型商超自制食品标签”、“市场熟食安全”和“黄酒”等隐患进行了全面排查,并将“大型商超自制食品”、“黄酒”2项确立为全县流通环节食品安全重点隐患。在全县开展为期半年的规范商场、超市自制食品专项整治工作,共出动执法人员196人次,对辖区内23家大中型商场超市进行了排查,对3家有现场制售食品的商场、超市,针对其不符合食品安全要求发放限期整改通知书3份。目前,3家商场、超市均已在规定期限内完成整改并经执法人员验收。加大黄酒专项抽检力度,共抽检黄酒30批次,检测出不合格黄酒4批次,对检测不合格的黄酒经营者立案查处。针对黄酒不合格率较高问题,责令黄酒批发经营者做好黄酒的进货查验工作,督查供应商提供进货批次的检测报告,并要求批发者对进货的黄酒批批送检,检测报告送辖区食品监管部门备案。强化整治,拉响安全“警报器”。结合日常巡查食品经营者的食品安全意识和食品本身的风险等级,每年年初食品经营者的巡查频次,实现流通环节食品安全的精准化监管。针对群众消费集中、关注度较高的重点食品和重点区域,积*开展各类专项整治行动。共开展食品安全“双百”专项整治、肉及肉制品、校园及校园周边食品、农贸市场自制食品等专项整治。其间,该局洞悉节假日食品安全事故易发的特点,格外重视节日食品的专项整治行动。集中开展了以“两节”、清明、五一、中秋、国庆等节日食品安全专项执法活动。节日期间,共出动执法人员926人次,检查食品经营户4103户次,疏导登记无证无照经营食品30户,对5户经营规模较大的无证照经营食品行为进行立案查处。此外,该局还积*应对食品安全突发事件。针对央视曝光的“婴幼儿鱼肝油”、“广琪过期原料”、“上海福喜”、“亨氏米粉”事件,积*开展清查行动,出动执法人员312人次,对辖区内涉及的相关食品经营者进行全面清查,严防各类问题食品流入该县。(三注重抽检,布下问题“擒拿网”。充分发挥“三位一体”定性检测体系优势,深入校园、商场、超市和集贸市场等重点场所,开展流通环节食品安全检测工作,维护该县食品消费市场安全。截止2014年11月底,县局农产品快速检测中心共定性检测食品13955批次,检出不合格食品80批次共984公斤,其中销毁44批次649公斤,退市36批次335公斤。创新食品抽检方式,以群众需求为导向,开展“你点我检”活动。在三门新闻网上开辟活动专题,将群众消费量大、*关心的食品公布网上,由群众选择食品由执法部门抽检。*终确定对大米、调味品、黄酒、冷冻饮品等39个品种食品开展定量抽检,将检测结果在三门新闻网、三门电视台等媒体进行公布。该局2014年共抽检食品266批次,检出不合格食品25批次,对不合格食品经营者予以立案查处,不合格食品全部下架销毁处理。
三、突出“三种形式”,实现长效发展。深化示范创建,打造放心样板。一是开展三门县食品药品安全平安示范点创建活动。坚持企业自愿、好中选优、公平公正公开原则,严格按照评选标准和程序,引导食品药品从业单位进一步增强质量管理意识、品牌意识、安全意识和自律意识,动员社会各界参与食品药品安全监管,提升全县食品药品安全保障水平。根据考核,确定浙江三江购物有限公司三门分公司为该县2014年度食品药品安全平安示范店。二是开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作。按照《浙江省在药店试点开展销售婴幼儿配方乳粉实施方案》和《关于台州市在药店试点开展销售婴幼儿配方乳粉的通知》的文件精神,经过企业自愿申请以及监管部门严格把关遴选,由制度健全、管理严格、诚信经营、具有良好社会信誉和影响力的医保定点药店**试点。侨康药店有限公司成为该县**1家全市首批试点药店。开展宣传教育,营造积*氛围。依托“三门县流通环节食品安全宣教中心”,全面铺开食品安全培训教育工程。把各类食品经营者、食品安全管理员等作为重点宣传教育对象,统一组织免费授课。制作各类通俗易懂、幽默风趣的食品安全PPT、宣传语录、情景动画等供在线学习。2014年共开展食品安全始业教育24班次,培训教育各类食品经营者、食品安全管理员846人次。在食品安全宣传周期间,针对群众关注度高、消费纠纷较大的食品安全问题发出消费提示,开展消费“十”注意、维权要点宣传教育,以警示案例等直观方式提醒消费者如何正确选购食品,引导消费者理性消费。在宣传现场发放各类宣传书籍、资料413份,接受流通环节食品安全咨询236人次。借助三门电视台、三门新闻网、官方微博等信息化平台,宣传