工信部：已着手乳制品行业“十三五”规划制定工作

    工信部总工程师朱宏任近日在上海举行的中国乳制品工业协会第二十次年会上发表讲话，明确提出：调结构，保质量，重安全，促进乳制品行业健康发展。

    朱宏任指出，到现在为止，“十二五”周期已经过了大半，乳制品行业在这期间应该说克服了许多困难和瓶颈，夯实了基础，开始了转型，总体上得到了稳定发展。我们现在已经着手“十三五”规划的制定工作。在现有工作的基础上，乳制品行业在“十三五”期间应该也完全可以大有可为、大有作为的。我们的目标是要更好更快地促进乳制品行业“做优、做强、做大”，真正成为民生基础行业、百姓放心行业和品牌标杆行业。为了这个目标，今后我们要着重做好以下几项工作：

    坚定不移地构筑行业发展基石。质量安全始终是乳制品行业发展的基石。党中央、国务院高度重视乳制品，特别是婴幼儿配方乳粉的质量安全，对保障乳制品质量安全做出了一系列重要决策和部署要求。作为行业从业者和管理者，要时刻铭记乳制品尤其是婴幼儿配方乳粉质量安全的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，持续稳定地提高和保障产品质量安全水平，加快提振消费信心，扩大市场基础和潜力。

    坚定不移地推动行业转型升级。推进乳制品产业转型升级的核心是结构调整、转变行业发展方式。其中有几项工作应该长期坚持下去，抓紧抓好。要进一步提升管理水平、提高企业素质，继续推动企业实施技术改造，完善质量安全信息追溯体系建设。要大力发展奶源生产基地，提高企业稳定可控奶源比例，实现奶源基地建设和乳制品生产协调发展。加快培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型乳制品企业集团，推进乳制品产业集群发展和新型工业化示范基地建设。

    朱宏任特别强调，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组是今年和今后一个时期的一项重要任务。国务院已经专门下发了通知，各地工业主管部门要根据通知精神，抓紧制定落实通知的具体方案，建立有效的工作机制，有序引导和支持企业兼并重组。乳制品企业要遵循市场经济规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断提高认识，积*主动行动，自愿参与兼并重组，促进企业公平竞争和优胜劣汰。要鼓励乳制品生产新工艺、新技术的推广应用，开发适合不同消费者需求的特色乳制品和功能性产品，提升产品价值链。

    要鼓励多种形式的国际合作。本次年会有澳大利亚、以色列、法国、新西兰等众多国家的政府官员和企业家、科研人员到会，衷心希望各国企业能在与中国的乳制品行业企业合作中取得共赢、互利和发展。也希望中国乳制品企业既要“引进来”，也要“走出去”，既要学习国外企业的先进经验，也要积*利用国际资源谋求行业发展，提升全球资源整合能力，在开放、合作取得新发展。

    （三坚定不移地大力构建乳制品安全长效机制。构建安全长效机制一方面要以法律为基础，大力贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，落实企业主体责任，完善企业制度建设。另一方面，要坚持推进和完善企业诚信体系建设，开展诚信建设专题宣传，实行诚信信息依法披露，充分发挥舆论宣传和社会监督作用，加快形成政府指导推动、协会组织引导、企业积*参与、社会有效监督的诚信体系运行机制。