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《规划》提出，特色农产品区域化发展要以农业增效、农民增收为目标，以"完善布局、突破制约、升级产业"为主线，采取政府引导与市场运作相结合的方式，在产前和产后环节引入各类社会资本，深度挖掘区域特色资源潜力，加快培育特色明显、类型多样、竞争力强的特色农产品专业村、专业乡镇，打造现代特色农业产业链，逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，拓展国内外市场，做精做强特色农产品产业，实现农民的农业经营收入稳步增长，为现代农业发展奠定基础。《规划》确立了资源依托、市场导向、产业开发、规模适度、科技支撑、生态文明的基本原则，明确了"五个一批"的发展目标，即：启动建设一批特色农产品标准化生产示范区，建立一批特色农产品原产地保护基地，开发驯化一批特色农产品名优品种，推广一批特色农产品的生产、加工、储藏适用技术，培育一批知名的特色农产品优势产区，形成一批在国内外公认、拥有自主知识产权的知名品牌。
《规划》按照品质特色、规模优势、市场导向等3个基本原则，对原有的特色农产品品种进行调整。一是产品品质独特，功能特殊，有一定认知度；二是产品具有一定的规模，产业可延伸性强，有进行市场开发的价值；三是目标市场相对明确，现实市场竞争优势明显或具有潜在市场需求。根据这一标准，《规划》确定了特色蔬菜、特色果品、特色粮油、特色饮料、特色花卉、特色纤维、中药材、特色草食牲畜、特色猪禽、特色水珍等10类144种特色农产品。
《规划》从强化特色农产品发展的关键薄弱环节入手，确定了五大重点领域：特色农产品品种选育，特色农产品产业标准化与管理，特色农产品技术创新与推广，特色农产品加工以及特色农产品营销。为确保目标任务顺利实现，《规划》从加强规划引导、创新发展机制与政策、加大投入力度、发展新型农业经营主体、建立健全法律法规体系等5个方面提出了若干保障措施。
