食堂、工地食堂等重点领域,到底是谁来监管?3月27日,在合肥市政府第83次常务会上,市长凌云接连发问,心寄合肥人“舌尖上的安全”。
全市11家单位考核结果为A级
在过去的一年,合肥的食品药品安全工作做得怎么样?在会议上,市食药监局通报了2016年食品药品安全工作考核情况,肥东县政府、肥西县政府等11家单位考核结果为A等级。
去年下半年,合肥市被列为第三批国家食品安全城市创建试点城市,创建周期不少于两年。市食药监局表示,去年食品药品安全工作目标管理任务基本完成,未发生重大食品安全事故。各县(市区将食品安全工作纳入年度管理考核,基层监管所布局进一步优化,新增乡镇(街道市场监管(食品药品监管所42个,“一乡一所”机构设置实现了全覆盖。同时,基层监管力量进一步壮大,全年累计招录新任公务员34名,均充实到基层执法一线。此外,肥东县、巢湖市、瑶海区、经开区等通过部门划转、事业招聘、购买服务等方式先后增加了59人参与食品安全监管。
对照考核细则,肥东县政府、肥西县政府、庐江县政府、巢湖市政府、瑶海区政府、庐阳区政府、蜀山区政府、包河区政府、高新区管委会、经开区管委会、新站区管委会考核为A级,长丰县政府、合巢经开区管委会考核为B级。
一问:考核之下是否存有“死角”?
在聆听完汇报后,凌云对各单位过去一年的努力表示了肯定,也对存在的不足提出要求。紧接着,凌云又从不同角度,就食品药品安全工作发问。**个问题,便直指可能存在的监管“死角”。
寻常的一棵白菜,从田间到餐桌,食品安全监管涉及农业、卫生、质监、工商等十多个部门。同时,还涉及到不同的县区,倘若职责不清,很容易导致推诿扯皮。“考核的时候,职责范围、边界都要明确,不能出现交叉,更不能有‘空白’、‘死角’!”凌云说,从以往的经验来看,市容市貌一片干净整洁,但到了区域边界处,却存在脏乱差现象。像这种推诿现象,**不能发生在食品药品安全监管上。
“前几年,食品安全监管确实存在扯皮现象。但是,现在责任主体都已经明确。”面对市长的问话,相关部门负责人说,近年来,合肥食品药品安全监管责任逐步明确。特别是去年,《合肥市食品安全党政同责实施办法》、《合肥市食品药品安全工作评议考核办法》和《合肥市食品药品安全责任约谈制度》等工作文件密集出台,明确了各级政府对食品安全的行政责任,进一步强化了市、县、乡三级地方党委和政府的食品安全责任。
二问:“一票否决”是否落实到位?
食品安全是民生大计,政府部门倘若懈怠、渎职,官员将面临“一票否决”。在会议上,凌云接着发问,“‘一票否决’到底有没有落实”?
相关负责人回答说,去年以来,合肥并未发生重大食品安全事故,因而没有动用“一票否决”。记者了解到,根据《合肥市创建国家食品安全城市实施方案》,合肥创建国家食品安全示范城市应达到的基本标准之一,就是食品安全治理水平持续提升,近三年来,没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
三问:学校食堂、工地食堂谁监管?
“食品药品安全监管,要将各项政策落到实处,特别是对学校食堂、工地食堂、流动摊点等重点对象,要加强监管力度!”凌云紧接着发问,假如发生校园食品安全事故,究竟由谁来承担责任?
“我们现在举个例子,假如学校发生食物中毒事件,是不是由教育局会同食药监局调查?*后哪些人要承担责任?”面对凌云的这个问题,相关部门负责人回答说,学校作为**责任人,无论食堂是否承包给企业,或者事故发生的原因是什么,学校都要承担相应责任。同样,教育部门作为主管部门要承担主管责任,食药监局则要承担监管责任。也就是说,一旦发生事故各方都无法独善其身。
记者了解到,对于学校食堂、工地食堂、流动摊点等重点领域的食品安全监管,合肥一直没有含糊。拿庐阳区来说,今年年底将实现校园“明厨亮灶”全覆盖;今年,包河区辖区内所有中小学、幼儿园食堂全部纳入学校食品安全自主管理系统,食堂关键岗位实施“视频直播”……