珲春市位于吉林省图们江入海口处的中俄朝三国交界处,隶属于延边朝鲜族自治州,是我国面向东北亚的门户和“海上丝绸之路”的重要节点。近年来,近海却不临海的珲春,通过“国外取材、国内加工、主销国外”的营销模式,打出了一张以 海产品加工著称的亮丽名片。
珲春市食药 监管部门负责人刘惟喜告诉记者,珲春劳动力资源丰富、稳定,离原材料产地近,俄罗斯和朝鲜海产品天然无污染,而随着吉林省“借港出海”战略实施,海产品可以通过俄、朝两国港口出海,运输成本低。
区位有优势,海里有资源,政府有规划,企业有热情。依托这些优势,短短几年,珲春海产品加工业迅速实现从无到有的飞跃,现已成功引进了韩国、俄罗斯等国家以及国内的58家加工企业、116家贸易企业及400多家个体商户落户。但是由于海产品的特殊性,其食用安全远比其他农副产品更难监管,一些国家对有关进口海产品实施的抽样检测制度十分严格,对产品 质量安全的要求十分苛刻。
“针对这种情况,我们一直把海产品纳入食品安全监管工作的重点,严格实施源头严防、过程严管、风险严控。” 刘惟喜说,通过采取健全监督检查机制、推进风险分级管理、加大海产品安全风险隐患排查力度、鼓励海产品企业推广使用国际先进质量管理体系、强化海产品企业诚信自律等一系列举措,严守了海产品质量安全底线。
严管出口前海产加工成品质量安全。珲春市通过建立风险隐患清单和海产品企业风险管理档案,确定企业风险等级和监督检查频次,在日常监督检查的基础上,开展专项检查和体系检查,及时将许可、检查、抽检、查处等信息记入企业信用档案,并根据企业信用情况对风险等级实行动态管理。对监督抽检发现的问题,重点抽检、跟踪监测,提高抽检监测的靶向性。严厉打击超可范围生产经营、使用非食品原料生产食品、超范围超限量使用食品添加剂、标注虚假生产日期、涂改标签标识等违法行为。
鼓励企业积*推广使用国际先进质量管理体系。珲春市重点推动海产品企业主动实施食品良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、卫生标准操作程序、食品安全管理体系、食品安全体系认证。引导企业加强关键技术攻关、内部管理创新、实施**绩效模式。近年来珲春市海产品生产企业对外注册工作取得了重大进展,珲春海产品出口国由原来单一的韩国,扩展到东南亚、非洲、欧盟、日本、俄罗斯、美国,产品远销世界各地。
强化海产品企业诚信自律。珲春市把监管的重心放在督促企业落实食品安全主体责任、履行 食品安全法定义务上来,大力推进企业追溯体系建设。鼓励企业成立食品安全诚信联盟,加强行业监管和企业自律性。重点推动大型企业建立健全诚信管理制度,主动接受社会监督,提升企业食品安全诚信水平,构建海产品质量安全长效保障机制。