3月2日上午，聊城市政府召开新闻发布会，聊城市 食品药品监督管理局局长、党组书记姚惠杰介绍了2016年全市 食品药品 监管工作情况和2017年重点工作。2016年，聊城市食品药品监管部门与公安机关联合执法56次，出动执法人员300余人次，协助公安机关鉴定检验产品12次，共查处各类 食品药品安全违法违规行为4200余件，罚款1200余万元，移交公安机关9起。
姚惠杰说，2016年，按照“一户一档”的原则，全市近4万家食品药品生产经营单位建立健全了监管档案，并实施网格化管理，建立完善了覆盖市、县、乡镇三级食品药品监管机构，全市食品药品安全形势总体稳定向好。
去年，聊城市制定了《关于建立聊城市食品安全“三安联动”监管工作机制的实施意见》，加入“省会城市食品药品稽查联动协作区”，与公安部门成立了联合打击食品药品违法犯罪活动办公室，联合执法56次，出动执法人员300余人次。
聊城市建立了食品生产关键控制点警示、企业自查报告、食品生产加工小作坊登记备案等制度，全市登记备案小作坊1000余家；实施了食品市场管理责任公示制度，推行餐饮单位“厨房亮化”和“清洁厨房”，全市8000余家餐饮单位实行了量化分级管理，625家小饭桌等校外托管场所实行了“星级评定、等级公示”。全市在产药品生产线****通过新版GMP认证，持有药品经营许可证的企业通过新版GSP认证数量达到1430家。
姚惠杰说，聊城市全面开启了“双随机”抽查和“飞行检查”常态化监管模式，“双随机”抽查行动4次，检查食品药品生产经营单位300余家，“飞行检查”各类食品药品生产经营单位2000余家次。聊城市将学校食堂及周边食品安全、高风险药品生产企业、药品批发企业和植入类医疗器械生产经营单位列入重点监管范围，实施食品生产企业分级分类管理，共评定A类企业134家，B类企业386家，C类企业269家，D类企业67家，并按照风险等级确定年度检查频次。
去年，聊城市深入开展了农村市场、学校食堂及周边食品安全、高风险药品生产企业，以及阿胶系列产品、肉及肉制品、畜禽水产品、保健品、高风险药品、血液制品、定制式义齿、装饰性彩色眼镜等重点区域、重点品种和重点环节的专项整治，严厉打击了食品药品安全违法违规行为，全系统共查处各类食品药品安全违法违规行为4200余件，罚款1200余万元，移交公安机关9起。
姚惠杰表示，2017年，聊城市将持续推进市、县、乡三级视频会议暨应急指挥系统等项目建设，大力推广冠县在创建省级食品安全先进县方面的经验做法，稳步推进茌平县、莘县和东阿县创建工作。同时，突出重点区域、重点品种、重点企业和重点环节，对违法违规行为“零容忍”，坚持露头就打、重拳出击，全力营造食品药品从业者“不敢违、不愿违、不能违”的环境。
□记者提问
今年开展网络订餐环节专项整治
还将治理“餐桌污染”，建立食品单位退出机制
新闻发布会上，有记者问：目前，餐桌食品安全越来越受到网友的关注，外卖食品安全事件也被屡屡曝光，在加强餐饮食品安全监管方面将会采取哪些措施？
对此，姚惠杰表示，去年央视3·15晚会曝光了外卖食品安全事件后，引起了全社会的广泛关注。为此，市食品药品监督管理局及时召开专题会议进行了安排部署，对全市外卖食品安全情况进行全面普查和集中整治，集中约谈了美团、百度外卖、饿了么等网络订餐第三方平台提供者，通报了有关情况，落实严格入网审查、日常检查和定期复查，组织开展了经营单位自查自纠，建立信息通报制度等措施，规范了外卖食品经营秩序。
2017年，聊城市将积*探索网络订餐食品安全监管模式，以强化实体店监管为抓手，加大执法监管力度，开展网络订餐环节专项整治。在此基础上，聊城市将以防控食物中毒为重点，以清洁厨房、明厨亮灶、量化分级、寻找笑脸就餐为着力点，治理“餐桌污染”，对不合格的单位进行依法从严处理，并及时公布抽检结果，加强社会监督。同时，加强节假日、中高考、夏秋季等重点时段专项整治，持续开展火锅店专项检查，严厉查处罂粟壳等非食用物质添加等违法犯罪行为。安排部署全市开展羊肉、牛肉、自制火锅底料等重点品种的抽检监测，针对专项检查中发现的问题，依法严惩重处。聊城市还将创建一批餐饮安全示范街区、示范学校食堂和示范店，培育、挖掘和发展一批知名大型餐饮、大众连锁企业品牌、餐饮***和地方风味名吃，并建立食品单位退出机制，努力保障全市人民群众舌尖上的安全。
不要轻信“朋友圈”销售的食品
近几年，“互联网+食品”这一新型生活形态正在改变民众的消费方式，2017年，聊城市将如何加强网络食品监管呢？姚惠杰说，互联网已进入千家万户，食品的经营也进入互联网时代，但在发展的同时也出现了一些问题，比如食品安全、消费者维权等。
据介绍，2017年，聊城市将按照《食品经营许可管理办法》等法规文件，严格进行食品经营许可审批，网络食品经营者的许可证上要标注“网络经营”，网络食品经营者要提供具有可现场登录的设施设备。无实体门店的网络食品经营者，一律不许可食品制售项目及散装熟食销售项目。同时，督促网络第三方交易平台对网络食品经营者进行实名登记和许可证审查，发现入网食品经营者有违法行为的，及时制止，发现严重违法行为的，立即停止提供网络交易平台的服务。
姚惠杰表示，食品药品监管部门将以食品经营许可资质、各项制度、购货渠道、产品标签标识、索证索票、进货查验等内容为重点，加大对网络销售食品者的实体店、贮存场所的检查力度，严厉打击售假行为。特别提醒在网络上购买食品的市民朋友，一定要到有资质、信誉好的网络第三方平台和自建网站购买食品，不要到没有取得《营业执照》《食品经营许可证》的网站购买食品，也不要轻易相信“朋友圈”销售的食品，以免上当受骗，难以维权。
当前食药安全仍处于问题“多发期”
当前聊城市食品药品安全工作面临哪些严峻形势？姚惠杰表示，聊城市食品药品安全仍处于问题“多发期”与监管“薄弱期”并存的特殊时期，一些影响安全的深层次矛盾和问题解决起来仍需一个相当长的过程，监管工作和公众期待相比还有不小差距。
据介绍，当前，食品药品安全源头风险问题突出，环境污染、农兽药残留问题日益凸显；产业发展水平低，市场自净能力差，企业主体意识不强，非法添加、制假售假屡禁不止，尚德守法的风气还不够浓厚；食品药品市场瞬息万变，新的不安全因素不断出现，空头公司、失联企业、网络销售等新情况给食品药品监管工作带来新的挑战。
此外，全市食品药品监管系统内部存在的问题仍然非常突出。检验检测、信息化等技术支撑体系建设滞后，尤其是县级食品检验能力不足。食品药品安全违法犯罪行为呈现出科技化、智能化和复杂化特点，而监管手段还比较落后，移动执法才刚刚起步。同时，计划经济时代的监管理念烙印明显，控制和命令思维较多，监管方式粗放、监管效能不高的问题较为普遍，“大海捞针式”监管方式仍普遍存在，精准发现问题、解决问题的能力不足。
