记者从省政府专题新闻发布会了解到， 2016年，在省委、省政府，国家食药监管总局的正确领导下，河南省食药监管局深入贯彻“四个*严”，严格落实“四有两责”，巩固改革成果，夯实基层基础，加强能力建设，强化监管执法，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，保持了全省食品药品安全形势稳定向好的局面。在1月12—13日的全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议，省局党组书记、局长许廷敏代表河南做典型发言，河南省在监管体制改革、白酒追溯体系建设、农村集体聚餐、药品流通领域专项整治等工作走在了全国前列。
巩固完善食品药品监管体系。全省2433个乡镇（街道共设立派出机构2048个；市、县、乡三级食品药品监管机构行政、事业人员到岗20555人，到岗率达到90%。行政审批标准化加快推进。细化122项受理、审查、审批标准，清理规范行政审批中介服务事项12项；推行“互联网+行政审批模式”，实现了线上申报审批与线下审评同步运行；审评审批制度改革稳步实施。开展药物临床试验数据核查，推动仿制药质量和疗效一致性评价；规范第二类医疗器械产品技术审评和**类产品备案，落实药品医疗器械审评审批制度改革要求。开封市、兰考县结合实际创新推进行政审批制度改革，积累了宝贵经验。
稳步提升食品药品监管能力。坚持标本兼治、综合施策，突出抓好日常监管、抽检监测、隐患排查、集中整顿，督促企业落实主题责任，严惩重处违法行为。日常监管效能不能提升。发布实施《食品生产企业风险分级管理办法》，开展食品生产经营企业主体普查和风险隐患排查；加强婴幼儿配方乳粉等重点品种生产监管和食用农产品监管；扎实推进餐饮服务“明厨亮灶”建设，全省累计实施“明厨亮灶”的餐饮服务单位达到7万多家，占全省餐饮单位总数的42%。做好河南省地方药材标准修订工作，对110家药品生产经营企业实施飞行检查，对80家药品生产企业实施GMP跟踪检查，依法收回5家药品生产企业GMP证书；开展化妆品市场安全治理示范街创建，做好第二批化妆品不良反应监测哨点认定工作。全省各地主动创新监管方式，商丘市农村集体聚餐监管模式被评为中国“2016民生示范工程”。专项治理整顿成效明显。
持续加大专项治理力度。组织开展农村食品安全“扫雷”行动、“餐桌安全治理——主食行动”、药物临床试验数据造假、美容美发场所化妆品安全、贴敷类医疗器械安全等20多项专项整治活动，消除了一批突出问题和重点隐患。抽检监测工作深入推进。全年抽验食品4.23万批、药品1.54万批、化妆品3000批、医疗器械1096批，上报化妆品不良反应报告5800多例。稽查办案力度持续加大，全省系统移送公安机关案件633起，同比增加70.6%。
有序开展“放管服”改革。确立改革路径、明确改革重点、理清事权边界；推进“两证合一”；提出第二批食品生产许可事项下放清单和推进方案，将执业药师注册事项委托省辖市局办理；推行“双随机、一公开”，事中事后监管得到加强。另外，河南省局推进“放管服”改革。在总结评估**批食品生产许可事项下放经验基础上，提出第二批下放清单和推进方案。将执业药师注册事项委托给各省辖市局。制定《河南省食品药品监管省市县乡四级事权划分意见》，逐步实现事权清晰、权责对应。实施行政审批标准化。坚持问题导向，食品药品监管切实加强。发布实施《食品生产企业风险分级管理办法》、《食用农产品集中交易市场食品安全建设管理规范》。推进餐饮服务“明厨亮灶”建设，全省实施“明厨亮灶”的餐饮服务单位占全省餐饮单位总数的42%。在全国**开展了药品流通领域专项整治，全省共吊销《药品应经许可证》10家、撤销药品GSP证书29家，收回药品GSP证书121家，警告2541家，责令整改3169家。
2017年，全省食品药品监管工作将着力落实“四有两责”，坚持改革创新，强化基层基础，提升能力水平，加大监管力度，推进标准化和规范化“两个建设”，提升队伍素质、技术支撑和政策保障“三种能力”，突出风险排查、日常监管、监督抽检、专项整治、案件查处和社会共治“六个环节”，推进全省食品药品监管事业再上新水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
尊敬的许廷敏局长，我是人民日报·中国经济周刊的梅少华。刚才听了您热情洋溢的新闻发布，我们感到很振奋，对河南食品药品安全工作更有信心。特别是您提到的支持媒体依法披露违法违规行为，希望媒体朋友在新闻采访中，对发现的系统性、区域性风险的食品药品安全问题，写成内参，我们对此很感兴趣。那么，河南省食品药品监管局对此是如何考虑的，请许局长给我们具体介绍一下有关情况。
许廷敏局长答：好的。**我十分感谢你对食品药品安全监管工作的关注，你能提出这个问题，说明你刚才在用心听我的发布。关于这个问题，我想从三个方面给媒体朋友作以介绍。
**，感谢。食品药品安全是一个重大的民心工程、民生工程，关系到每一个家庭，关系到每个人的身体健康和生命安全，需要社会各方面的参与支持。新闻媒体是食品药品安全社会共治不可或缺的重要组成部分。多年来，各新闻媒体对食品药品监管工作给予了大力的支持和配合，积*宣传党和国家食品药品安全监管的方针政策，报道食品药品监管取得的成果和产业发展成就，传播食品药品安全科普知识，引导人民群众依法维权和安全消费，披露食品药品安全的违规违法行为，为推进食品药品监管体制改革鼓与呼，为保障食品药品安全鼓与呼，为维护人民群众的根本利益鼓与呼，充分发挥了社会舆论监督作用，促进了全省食品安全形势稳定向好局面的形成，为促进河南食品药品产业稳健发展做出了积*贡献。在此，我代表全省食品监管部门的全体同志，向新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！
第二，携手。虽然河南省食品药品安全监管工作取得了显著成效，但距党和人民群众的期待还有不小差距，存在着源头风险、过程风险、社会风险和管理风险等诸多风险，存在着这样那样的问题，食品药品安全形势依然严峻。媒体记者既有深入基层、接触群众、联系公众与党和政府的桥梁优势，又有发现问题职业敏感性，在工作中能够捕捉到热点和问题。对发现的问题，及时通报给我们，通过我们调查处置，解决问题，对消除风险隐患，提高食品药品安全水平无疑会起到积*作用，甚至重大作用。2016年8月，新华社记者，通过调查采访，撰写了基层食药监管为何悬空？反映河南省有些地方食品药品监管体制改革缓慢和不到位的问题，引起了省委和省政府和我们的高度重视，通过组织督查问责，推动了监管体制改革的落实。2016年6月，中国食品报记者通过跟踪了解、深入调查，发现有些不法商户经营注水肉，甚至含“瘦肉精”的严重问题，撰写了《豫皖交界地区“注水肉”调查》并提交给我们，我们在不打草惊蛇的情况下，迅速组织食安办、畜牧、公安、食药监管等部门采取异地联合执法的方式，惩处了不法分子，解决了这一带有系统性区域性风险的问题。这篇文章虽然没发，但中国食品报河南记者站从问题调查、跟踪踩点、配合查处都给予了很大支持，可以说是一个媒体发现问题、及时通报我们，通过解决问题、消除食品安全隐患、推动工作的范例，得到了省委省政府领导的充分肯定，也可以说是监管方式的创新。今后的工作中，我们也希望深入基层了解食品药品监管工作，了解食品药品安全形势。一方面，对个性问题、个案问题，我们支持媒体依法揭露违法违规行为。另一方面，对带有系统性、区域性食品药品安全风险的问题，对容易引起公众恐慌、误读误解的食品药品安全问题，以及食品药品监管的薄弱环节和存在的问题，我们更希望媒体朋友写成工作内参交给我们，由我们进行查处，解决问题，消除风险隐患。我感到写成内参，既可以不打草惊蛇，为我们查处解决问题赢得时间，减少麻烦，又可以避免一些不必要社会恐慌，益处多多。让我们携手共治，共同创造河南食品药品更加安全的明天。
第三，希望。对媒体记者提供的内参事实经查证属实的，并对食品药品安全工作具有推动促进作用的，根据其发挥作用程度，给予相应的物质及精神奖励，对于消除重大食品药品风险隐患，促进食品药品安全与监管工作，发挥特别重大作用的，给予重奖。目前，我们正在制定媒体记者撰写内参奖励暂行办法。希望媒体朋友继续抱着对人民群众饮食用药安全高度负责的态度，客观认识食品药品安全形势，理性看待食品药品安全问题，反映或披露食品、药品、医疗器械、化妆品在研制、生产、流通和使用环节的违法行为，及其安全监管工作的薄弱环节和存在问题。让我们落实“四个*严”要求，不断提高食品药品安全治理水平，为人民群众饮食用药安全提供坚强有力的保障。
