近日，在2011年-2015年全市普法依法治理工作表彰大会上，潍坊市 食品药品监督管理局被表彰为“2011年-2015年全市普法依法治理先进集体”,这是对市 食药监局在关乎民生的 食品安全 监督上给予的肯定，市食药监局在创建国家食品安全城市的过程中，成功探索出了一条“党政综治、行业自治、社会共治、业态整治、部门合治”五治并举的食安共治之路，使人民对政府、对食品安全工作的满意度越来越高。
重大事故“一票否决”
我市实行党政综治，强化组织领导，市委、市政府将食品安全工作纳入科学发展考核并实施重大事故“一票否决”,市委常委会、市政府常务会议先后多次专题研究食品安全工作，市长亲自担任创城领导小组组长，并多次召开会议研究食品安全工作。层层签订责任书，进行重点督查落实，市人大将加强食品安全检验检测体系建设列为头号议案予以重点推动，市政协将涉及食品安全的提案列为重点督办提案，区、县、镇政府也把食品安全工作作为“一把手”工程，与年度重点工作同部署、同督查、同考核，*大限度保证了食品安全工作的强力推进。
我市对食品安全的经费投入也逐年加大，去年市级食品安全监管经费达到4757万元。从2014年财政补助200多万元将食品快检室建设列入民生实事，到2015年市财政又投入1700万元用于食品安全监督抽检；市政府还在“中国食品谷”新建了8500平方米的实验楼无偿划拨给市食品药品检验检测中心，并增配了2200万元检测设备，设备总价值5000多万元，完善了全市检测机构，有效地对全市市场管控达到全覆盖。
充实基层监管队伍。全市108个涉农镇（街全部成立了镇级农产品质量安全监管机构，建立了速测室；原镇、街食药所和工商所合并组建市场监管所，加挂食药监管所牌子，做到了“两个70%”,即食品安全监管工作人员占到一线执法人员的70%,基层所70%的精力抓食品安全监管。全市共有村（社区协管员9000多人，协助做好农产品食品监管工作，经费由市、县、镇三级财政共同补助。
抓倒逼，促自律，推动行业自治，加强信息公开。市食药监局利用报纸、广播、电视和政务网站，通过召开新闻发布会，行风上线、电视议事厅访谈，及时公布所有稽查案件信息，公开抽检结果信息，曝光企业不法行为和不合格食品，让企业心有所惧、加强自律，激发了市场优胜劣汰功能。
快检覆盖，引导公众消费倒逼企业自律
潍坊市116个大型食品批发市场、农贸市场及大型超市全部建设了快检室，同时免费为消费者提供检测服务，及时公示快检结果，并推动学校、企事业单位集体食堂和大型酒店配备快检设备，引导公众消费，倒逼企业自律。积*探索实施了“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托、第三方检测机构进驻”的快检新模式，通过政府与市场双轮驱动，实现了快检室有效良性运转。
推动诚信联盟建设是重要一环，市食药监局规范和引导各类行业协会、合作社等联盟组织建立健全内部规章制度，形成内部自清、自律、自觉的约束机制，随时剔除“害群之马”,放大利益共同体效应既提升了整个行业的诚信水平，又解决了业户众多难以监管的问题，实现了集约监管。目前，全市已组建不同类型的合作组织1.2万多个。
推行“阳光开放”行动。全市分别实施“亮企”“亮店”“亮厨”行动，督促生产经营者悬挂食品安全公示牌，公示证照、制度、告知书及承诺书、原料进货票据、经营者姓名、健康证、联系电话，接受消费者监督，推动从业者自律。
实施“食安潍坊”品牌**。今年以来，该局先后印发张贴《致广大食品生产经营者的一封信》10万多份，告知所有食品生产经营者应尽食品安全首要责任，加强食品质量控制，努力争创食安品牌，积*参与食安城市创建。全市农产品“三品一标”认证总数已达1398个，基地总面积发展到540万亩，共创建省级食品生产示范企业22个、食品流通示范单位91个，餐饮服务品牌示范街区11条，餐饮服务示范店30家，示范学校食堂19家，发挥了示范**正能量，另外重点打造出“中国食品谷”“中百大厨房”等高端品牌，实施严格准入准出，采取政府补贴，平价销售，引导推动大客户集团采购，发挥600多家中百连锁终端销售网络优势，建立了潍坊安全食品闭环购销主渠道。
“空中地上”立体发声，社会共治保食安
全市构建了以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”和以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地的“地上四个一”基层食安“双四”宣教新模式，实现“空中地上”立体发声。制发了光盘和磁带，编印了食安常识手册，将食安宣传推送到每一个村（居，大幅度提升了群众辨假识假能力和参与监督的积*性、主动性。
市食药监局面向全国公开征集了创城口号、宣传画及行业“潜规则”,在市电台、电视台、日报、晚报等主流媒体开辟了宣传栏，采取设立微信公众号、制作宣传展板、张贴宣传画和标语等方式，将宣传阵地延伸到城区街道、广场、公园、银行、商店等人员密集场所和公交车、出租车、校车等移动载体，覆盖到所有生产经营业户。
持续开展“三个百千万”活动。市食品药品监管局组织开展了百家企业诚信访谈、千篇报道话食安潍坊、万家企业阳光开放行动；聘请百名特邀宣传员、千名特邀监督员、万名社会监督员；开展百场知识竞赛、千篇有奖征文、万人问卷调查等“三个百千万”活动，其中，万人问卷调查活动中，通过网络、学校、家庭以及街头调查共收集有效问卷31万余份，全面了解了群众对食品安全工作的需求和期盼，聚集了问题靶向，提高了监管工作针对性。
同时，深入发动群众参与监督，该局先后印发张贴《致广大市民的一封信》180多万张，在所有门店张贴“食安消费告知书”,广泛宣传有奖投诉举报政策，号召全市人民积*参与食品安全监督，遇到食安问题主动维权，让公众的每一次消费都成为对食品质量的把关和对食品生产经营者诚信的监督。
在食品监督环节中，潍坊市逐步推行二维追溯码，以食品“身份证”的形式形成可靠的质量控制和信息追溯链条；在食品经营领域，将食品供货商档案与食品经营“一票通”合为一体，创新推行了“一本通”,实行了准出准入，快检把关，建立了流通环节食品安全源头可溯、安全可控、去向可查的长效机制；在餐饮消费环节，落实了餐饮工具色标管理、供货档案管理和食品安全保证公示“三统一”,进一步规范了餐饮食品安全监管。
规范“六小”业态监管。针对食品生产加工小作坊、小食品店、小饭店、小摊贩、小饭桌、鲜奶吧等小业态，分别制定了监管办法，通过实施备案登记，统一标牌公示，限时定点经营等多种方式，将其全部纳入监管范围，逐一进行规范，结束了“六小”长期以来游离于监管之外的历史。
专项整治突出问题
近年来，市政府常务会议专题研究了食品安全专项整治方案，针对公众关心的突出问题，围绕消费量大、风险隐患多，与群众生活密切相关的重点品种、场所，集中力量组织开展了食用油、肉、大桶水、蔬菜、校园周边等19项专项整治。今年市政府又印发了创城“三九九”整治方案，重点开展了“六小”和打击非法添加、黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑交易等专项整治。
目前，潍坊市共查处各类食品案件3126件，上半年全市评价性抽检合格率列全省前列。潍坊食药系统建立了市、县、镇（街、社区、村（居“四级组织、五级联动”的监管责任风格，落实领导干部到网、工作人员进格，协管人员到点，实行定岗、定责、定人、定事。制作了监管网络明细表、监管网格地理信息图、监管公示栏，将监管责任，落实到每一个监管人员、延伸到每一个点位，做到了底数清、责任明、监管严、无缝隙。
建立部门联动机制。食药与农业、海渔、畜牧、林业等部门明确了食用农产品、水产品、畜禽产品、林产品监管责任，建立了监管衔接机制。食药与农业部门建立了食用农产品产地准出、市场准入制度和衔接机制，食药与农业部门落实了食用农产品协同强制抽检制度，食药与教育部门建立了学校食堂食品安全共管机制；食品安全监管相关部门与公安部门建立了行政监督与刑事司法衔接机制，形成了齐抓共管局面。
潍坊市不断强化监管，市政府发布了严禁52种高毒农药销售流通公告，农业部门在全国**建立了高毒农药政府储备制度，建立了统一的农药监督管查询平台，实行了购买农药实名登记制度，在镇（街配备了农产品质量安全流动检测车，在对农村集市、村头地边市场及产地的蔬菜、果品等食用农产品开展风险监测。
同时，畜牧部门建立了病死畜禽无害化处理收集体系，由政府财政补贴收集病死畜禽并全部进行无害化处理，目前全省建成运行的6家病死畜禽处理中心，在潍坊就有3家。
商务部门探索建立了肉菜追溯体系，目前已有126个批发市场、商城超市和团体消费单位的2万多个生猪、猪肉和蔬菜经营业户纳入追溯系统，形成了有效追溯链条。大力推进“放心早餐工程”,设置经营网点300多个，实行定点生产配送，打造了“放心早餐”供应渠道。市政部门加强餐厨废弃物回收监管，严防废弃油脂回流餐桌。
教育部门落实学校食品安全主体责任，纳入考评重要内容，提升了学校食堂食品安全水平。
公安部门严打食安犯罪，打掉犯罪团伙36个，采取刑事强制措施155人，逮捕51人，形成了强力震慑。记者 陈静静
