今年以来,江苏省泰州市 食品药品 监管局深化落实“四个*严”和“四有两责”要求,在全国首创开展“你我系列”(你关注我宣讲、你查询我引导、你点名我 抽检、你 投诉我核查、你举报我奖励、你安全我安心活动,有效搭建起政府部门、企业行业和社会各界等多方参与的立体式互动平台,成功打造“精细监管”,切实推进了 食品药品安全监管工作高效深入开展。
开展“你关注我宣讲”活动,立体宣传多管齐下
**在泰州市广电台和泰州日报民生专栏开设《食事药闻》专题,在地方知名民生网站发布微信宣传《食事药闻》,在该局门户网站首页设置“你我系列”活动专栏,大力宣传食品药品监管动态、安全知识、整治成果、信用评级等,收到了很好的社会反响。
同时将食品药品安全科普宣传站作为宣传食品药品安全知识的重要阵地,并且统一设计宣传栏内容,每季度编印宣传手册,在泰州市的万达广场等人员流动密集区域免费发放食品药品安全知识手册并进行食品药品安全宣讲。今年以来,该市共新建符合“六有”标准的科普宣传站100多家,泰州市食品药品监管局被表彰为“2011-2015年度泰州市全民科学素质工作先进集体”。
另外,深入开展新一轮“文明行业”、“文明单位”创建,积*打造“健康1+1”优质服务品牌。组织“红十字博爱万人捐”、向盐城特大龙卷风灾区紧急捐款、党员义工周末广场服务、“纪念建党九十五周年”义务献血、挂钩帮扶贫困村等活动,不断锤炼队伍、提升素质,振奋精神、展示形象。
开展“你查询我引导”活动,智慧监管提档升级
自主开发“泰州市食品药品数字化监管平台”及手机APP,优化平台查询检索功能,实现现场检查数据和诚信评分实时上传,食品经营单位和零售药店面向社会公开查询信用数据。加强与国家总局网站的数据链接,方便公众查询食品(含保健食品、药品、化妆品、医疗器械“三品一械”注册信息。
其次加强电子追溯平台建设。放大食品生产企业电子追溯系统建设试点成效,全市14家白酒生产企业、45家食品添加剂生产企业、5家肉制品生产企业、3家适宜儿童食品生产企业、2家食用植物油生产企业建立电子追溯体系,分别占比73.68%、83.33%、6.14%、6.25%和5.41%。
另外加强信用信息平台建设。发挥该市公共信用信息平台作用,及时上传更新企业监管信息,定期通过该平台发布企业“红黑榜”。制定《泰州市食品药品监管局在行政管理中应用信用信息和信用产品制度》,推行行政许可过程中相对人信用承诺和监管部门信用审查等做法,增强全行业诚信意识。
开展“你点名我抽检”活动,产品抽检回应关切
规范化、持继性地开展“你点名我抽检”活动,定期通过网站、微信、信函、问卷等方式向社会征集点名信息,点名范围包括预包装食品、药品和保健食品等,每月遴选20批产品进行抽检。截止目前,已对群众“点单”的小龙虾、豆芽、馒头等20多种100多批次食品、药品和保健食品进行了抽检,并**时间反馈、公布抽检结果,回应百姓关切。
同时计划性抽检有序推进。确定全年“食品千人抽检率”达到4.0以上的目标,今年以来,该市累计完成各级食品药品抽检4000多批次,并对68份不合格报告及时核查处置。
另外提升技术支撑能力。积*推进县级食品安全检验检测资源整合,泰兴、兴化列入国家第二批试点。综合推进药品进口口岸城市建设,市食品药品检验所顺利通过省检验检测机构资质认定复评审。药械不良反应监测有序开展,今年以来,该市共上报药品不良反应(ADR报告2938份和医疗器械不良事件(MDR报告1795份。
开展“你投诉我核查”活动,应急能力大幅提升
**保证诉求渠道畅通。认真做好12331、12345、86201110等投诉热线受理工作,上半年共办理各类投诉举报411件,办结率、满意率均达****。加大12331专线推广力度,实现乡镇(街道市场监管分局(食品药品监管所****全覆盖。
同时规范应急管理。提请市政府及时修订《泰州市药品和医疗器械安全突发事件应急预案》,编印《泰州市食品药品安全应急体系建设“十三五”规划》和《泰州市食品药品监管局食品药品安全突发事件防范应对规程》,举办1期系统内应急管理和投诉举报培训班。妥善处置山东疫苗等突发事件,积*做好事件核查、整改落实、媒体沟通等工作。
还有强化信息公开。修订“权力清单”和“责任清单”,并主动公开,接受监督。严格执行行政许可和行政处罚信用信息“双公示”制度,行政权力全程阳光透明运行。上半年,各途径主动公开政务信息200多条,办理依申请公开6件。
经过充分调研论证,提请市政府修订了《泰州市食品药品违法行为举报奖励办法》,进一步明确食品药品违法行为举报奖励的条件、标准和程序。不断完善“行刑衔接”工作机制,市、市(区两级公安机关全部在相应的食品药品监管部门设立了警务室,市级成立有18家知名企业参加的食品药品安全政企打假联盟,为大案要案查办积聚了共识、增强了合力。上半年,全市食品药品领域大案要案列入国家总局挂牌督办3件、省局挂牌督办6件,兴化市生产假冒太太乐鸡精案正是此次打假的重大成果。
推进专项整治,聚焦行业“潜规则”和群众普遍关注的热点难点问题,组织开展含铝泡打粉、保健食品非法添加、注射用透明质酸钠、农村食品安全“扫雷”行动等10多项专项治理活动,行政立案食品药品违法案件476件,移交公安机关案件15件,始终保持了打假治劣高压态势。
开展“你安全我安心”活动,监管责任有效落实
“四个*严”和“四有两责”落地生根,召开泰州全市食品药品安全委员会(扩大会议,市政府与各市(区政府和园区管委会签订了《2016年食品药品安全工作目标责任书》,将食品药品安全工作纳入对政府绩效管理考核和对领导班子、领导干部综合考核,并适当提高权重,促进了地方政府责任落实。
“泰州模式”初步形成,在国家总局和省局制定的日常检查标准化表格和检查指南的基础上,梳理整合食品药品日常检查的相关表格,形成“泰州模式”并编印成册,印发全系统人员,实现日常检查模块化和标准化,*大提高了日常检查效率。
“科学监管”稳步实施,深入推进首批省级食品安全城市创建;大力实施食品生产三分监管,监管覆盖率达64.0%;推行网络食品销售“一备案,两公示”制度,印发《泰州市食用农产品市场销售监管工作手册》;完成重大活动餐饮安全保障12次,建成透明厨房1983家;指导13家保化品企业换领生产许可证,建立化妆品不良反应监测哨点医院13家。指导3家药品生产企业申领许可证,9家企业17个剂型2个原料药通过新版GMP认证,9家企业22个品种药品通过注册核查;指导21家企业申领药品经营许可证,37家企业通过新版GSP认证;完成28家医疗器械生产企业质量管理体系现场核查,完成**类医疗器械生产备案46家、**类医疗器械产品备案200件。
泰州市食品药品监管局将继续深化落实“四个*严”和“四有两责”要求,进一步推进责任落实督查考评、责任追究等办法,同时进一步强化日常监管,推进精细监管,强化技术支撑,合力社会共冶,通过“你我系列”实现监管部门与社会公众同频共振,为“泰州模式”锦上添花。