包满达说，目前内蒙古的大小牲畜存栏1亿3000多万头只，其中羊就超过了一个亿。进入市场后，受市场整体商品价格波动的影响，价格比过去有所下降。借鉴一些省份的经验与做法，现在自治区正在探讨研究建立“政府拿一部分资金，农牧民少量出一部分资金”方式的目标价格保险制度。
内蒙古商务厅生活必需品市场监测系统数据显示，去年入冬以来内蒙古羊肉市场价格小幅下降。羊肉零售市场均价49.05元/公斤，同比下降7.42%；羊肉批发市场均价34.01元/公斤，同比下降36.93%。自治区多地羊肉价格持续“低迷”，养殖户望“羊”兴叹。
“建立和实施羊肉价格保护政策，很有必要。” 全国人大代表，来自内蒙古阿巴嘎的牧民额尔登格日勒继去年向全国“两会”提交关于建立羊肉保护价制度的建议，今年准备继续提交这方面的建议。她说：“畜牧业是牧民赖以生存的基础产业，畜牧业生产的稳定与否事关牧民增收和新牧区建设大局，应予以更多关注。我认为建立牛羊肉保护制度很有必要，因此，今年会继续提交这方面的建议。此外，我还准备提交一份关于给基础母畜发放补贴的建议，呼吁为牧民增收建立多重保障。”
去年年底，针对羊肉价格下跌的情况，内蒙古自治区价格成本调查监审局提出相关建议：自治区应综合考虑区域资源和羊肉生产基础，加大对羊肉主产区的扶持力度，鼓励羊肉加工企业建立养殖基地，以“企业+牧户”“企业+协会+牧户”等形式，把分散的家庭生产联合起来，组织规模、集约化生产。扶持羊的加工企业重组联合，加强羊肉产品网络销售平台及配套冷链物流体系建设，推进品牌化运营。建立和完善羊肉储备制度，保障市场供需平衡。建立畜牧业稳定发展的长效机制，强化羊肉市场监管，从而加强本土羊肉产业发展。
有关专家分析称，由于近年来国内其他省区和进口羊肉供应量上升，且羊肉价格较低，使内蒙古羊肉市场受到冲击。另外，由于消费者和餐饮业市场对肉类购买力减弱和需求乏力，导致羊肉市场供需宽松，本地肉羊收购价格走低，从而导致羊肉市场销售价格下降。
