全国人大代表，四川省
3月6日，正在北京出席十二届全国人大四次会议的全国人大代表、四川省食药监局党组书记、局长姚义贤在接受采访时，向记者介绍了 《关于加强第三方平台网络订餐管理的指导意见 （草案》（下称《草案》，《草案》针对网络订餐带来的食品安全隐患，规范网络订餐行为，保障广大公众网络订餐消费安全。
吃坏肚子却查无此店网上订餐存在食品安全隐患
成都男子叫外卖吃坏肚子，按地址讨说法竟没这家店。这件事发生在去年12月，当事人刘先生在网上订了几份炒菜，等了快1个小时饭菜才送来，而且有点凉了。“因为忙着赶一份文案，也就没在意。结果回家以后半夜就开始闹肚子。”刘先生说，一个晚上拉了四次，第二天一大早匆匆忙忙赶到医院，检查为急性肠炎。在医院输完液后，刘先生决定去找一下这个店的老板，于是根据网上的信息找过去，结果却没有找到这家店。
姚义贤介绍，近年来，随着移动互联网的迅猛发展和移动手机端的普及，第三方交易平台不断推出网络订餐服务。这种新兴的互联网经营业态，便捷直观的网络订餐、送餐上门的消费方式，在给广大消费者提供餐饮消费便利的同时，也带来了一定的食品安全隐患。部分第三方交易平台把关不力、管理不严，致使卫生环境脏乱、加工环境简陋、送餐过程随意，甚至无证无照从事餐饮服务活动的餐饮单位入网经营，严重影响食品安全。
实名登记提高准入门槛第三方平台监管不严或遭断网
别以为不在四川注册的第三方平台就可以不被监管，为了切实保障消费者食品安全，姚义贤说：“只要在四川范围内开展相关业务的第三方平台，我们都会对其进行监管。”这就意味着，大家熟知的各种外卖平台都会在四川纳入监管范围。
《草案》将规定，第三方平台和入网餐饮单位除均应取得工商部门颁发的营业执照外，第三方平台还应取得通信管理部门颁发的 《增值电信业务经营许可证》，入网餐饮单位还应取得所在地食药监部门颁发的有效《食品经营许可证》，并严格按照许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。
餐饮单位入网前，应向第三方平台提交《食品经营许可证》和营业执照等相关资质证明，第三方平台应对餐饮单位进行实名登记，严格审查入网餐饮单位提交的相关资质证明，明确告知承诺遵守的食品安全规定，禁止借用、冒用证照、无证照、超范围经营的餐饮单位入网。
《草案》还提出，第三方平台除应定期清理检查入网餐饮单位资质是否有效外，还要加强对本平台入网餐饮单位的管理。食药监部门要主动对第三方平台的网站进行定期搜索和监测，发现第三方平台未对入网餐饮单位进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，按照《
服务承诺要公示加工完成后2小时内必须送达
《草案》明确，入网餐饮单位应建立健全相应的服务流程，在第三方平台明示提供外送服务时间、外送范围及服务标准，根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具，符合条件的冷藏或加热保温设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应的单据。
入网餐饮单位应保证食品来源合法、质量合格，严格按照餐饮服务视频安全操作规范要求进行食品加工，送餐品种不应有法律法规禁止经营的食品，送餐时间应严格控制在食品加工完成后2小时内的安全时限内送达，送餐容器的外包装上应标示食品加工完成的时间和食用时限，送餐人员应按规定取得有效健康证明。 本报综合
