浙江杭州检验检疫局服务进口燕窝产业发展侧记

    随着百姓生活水平和养生意识的不断提升，燕窝也由奢侈品逐渐转变成较为常见的保健食品，需求与日俱增。然而，2011年的大规模血燕“亚硝酸盐超标”事件却让很多人对燕窝失去了信心，严重影响了燕窝行业的健康发展。

    血燕事件后，我国全面禁止了燕窝产品进口。直到2013年12月25日，质检总局发布了第180号公告，宣布准予符合《进口马来西亚燕窝产品检验检疫要求》的马来西亚燕窝产品进口。2014年11月25日，质检总局又发布《质检总局关于进口印度尼西亚燕窝产品检验检疫要求的公告》，宣布符合要求的印尼燕窝获准进入中国。

    一

    马来西亚和印度尼西亚是燕窝*主要的两个产区。两条公告的宣布，标志着我国进口燕窝市场正走向规范。

    2015年是进口燕窝市场步入正轨的**个年头。为保障百姓能吃上放心燕窝，促进国内燕窝市场的稳定发展，杭州检验检疫局多措并举，为“洋燕”保驾护航。

    目前，有且只有马来西亚和印尼的二十余家备案企业生产的燕窝及产品才能进入中国市场。杭州局对辖区内进口的燕窝实施批批监管，并采取货证核查、拍照、二维码扫描等手段对货物进行现场查验。同时，根据国家对进境燕窝的监控计划要求，抽样检测亚硝酸盐、二氧化硫和重金属等项目，检测结果符合我国标准后方予以放行，确保进境燕窝质量。

    “燕窝是食品，它的质量直接关乎消费者人身安全，亚硝酸盐、二氧化硫、重金属超标会对消费者的健康构成威胁，必须要严格把控。”杭州局食品处的曾若雪说。

    二

    杭州局要求燕窝进口备案收货人按照相关法律法规的要求建立进口和销售记录制度，并如实记录货物流向信息，确保进口燕窝及其制品溯源可查。

    鼓励企业加入到燕窝可追溯系统中——即在燕窝*小销售包装上加贴由中国检验检疫科学研究院研制的追溯标签。如此，消费者便可通过中国燕窝监管溯源管理服务平台，查询进口燕窝产品的相关信息。在*小销售包装上加贴追溯标签，实现了燕窝产品“专厂专号专用”，避免发生“一顶帽子大家戴”的问题，从而保证了燕窝产品从加工到生产销售全程可追溯。

    杭州的姚女士说：“燕窝溯源码是一对一的，就像身份证一样。我们查询起来也很方便，只要用微信一扫就能看见燕窝的所有信息，连溯源码查询的次数都有，让我感觉很放心。”

    三

    去年5月，有消费者通过媒体曝光，有些商家会将原燕窝上的溯源码撕下，重新加贴到包装规格更大的其他燕窝产品的外包装上，以次充好、牟取利益。杭州局闻讯后**时间确认辖区内已进境燕窝的销售流向，并约谈辖区燕窝进口备案企业，再次向企业强调相关法律法规，要求企业树立质量责任人意识，加强产品进口和销售记录的管理，诚信守法经营。

    如何避免“劣币效应”？不但要遏制“劣币”的源头，更要截断其去路。而消费者就是那把“*锋利的刀”，一旦消费者有了正确的消费观念和消费习惯，劣等品自然就失去了市场，进而逐渐被市场所淘汰。为此，杭州局积*通过媒体渠道向消费者普及进口燕窝的相关规定，引导消费者通过正规渠道购买有品质保障的燕窝，对维持市场秩序及恢复市场信心均起到积*促进作用。据了解，2015年，杭州局共检验检疫进口燕窝11批次、重667公斤、货值134.4万美元，同比分别增长175%、801%和453%。