先提交申请，查验合格当场颁证
今年5月份以来，平度市食品药品监督管理局面向全市下发通知，辖区内批发市场、农贸市场、集贸市场、早夜市、城市便民摊点群内销售预包装食品或者散装食品以及现场制售食品的经营者将逐一实行实名备案管理。截至目前，本市576户符合条件的食品摊贩已完成实名备案。
据介绍，纳入实名备案监管的食品商贩从事经营活动，应当具备相应的经营食品的设备、设施以及防尘、防蝇等卫生防护设施。同时，食品容器、包装材料和工具无毒无害，都要保持清洁。“提供即食食品的食品摊贩，还应当按照保证食品安全的要求贮存食品。”平度市食品药品监督管理局流通监管科科长周强说，“按照规定，食品摊贩的生活饮用水卫生标准必须达标，使用的洗涤剂、消毒剂对人体要安全、无害，而且从业人员必须持有有效的健康证明。”
周强告诉记者，接受实名备案的前提是，食品摊贩需经市场经营管理部门同意，并向经营所在地区、市食品药品监督管理部门提交申请。“食品摊贩需要提交申请人的身份证复印件及联系方式、拟经营食品类别及食品原料来源的说明、从业人员的健康证明。”周强说，“收到备案申请后，对材料齐全的，经执法人员现场查验合格后，当场颁发食品经营实名备案证。”
周强表示，为了进一步规范食品摊贩的经营，该局还要求食品摊贩亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示。“具体来说，就要求食品摊贩须将实名备案证、健康证悬挂在经营场所的醒目位置；统一签订《食品摊贩食品安全承诺书》，并公开悬挂；其进货单据、供货者许可证复印件要做到单单留存，并放置于经营场所，以证明进货渠道合法；食品摊贩所使用的米、面、油、肉、鱼等加工原料以及添加剂的名称和生产厂家都要如实登记，一并进行悬挂。”周强说。
不定期抽检，全方位确保食品安全
据介绍，纳入实名监管的食品摊贩还需要接受食品药品监督管理部门不定期的监督检查。“在日常查验过程中，主体资格情况，包括食品摊贩的实名备案证健康证、承诺书是否齐全和真实有效，并悬挂在经营场所的醒目位置；场所卫生情况，是否保持经营场所的环境整洁。是否与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离，食品是否与其他商品分区存放等情况都在查验范围之内。”周强介绍说，“同时，食品摊贩索证索票情况、食品质量情况、原料和添加剂的使用情况等也在检查范围之内。”
除此之外，食药监部门还将通过对食品摊贩经营产品的抽验检测，对不符合食品安全标准的经营者给予相应的行政处罚。“实名备案监管是一种行政手段，同时，我们还辅助以技术手段，通过对集贸市场等场所的蔬菜、肉食等食品进行快速检验或是集中抽检，从技术层面提高维护食品安全的能力，有效防范食品安全责任事故。”
亮证经营，卖得更有底气
在采访中，记者了解到，今年39岁的食品摊贩张京松在平度市食品药品监督管理局下发将实行食品商贩实名备案管理的通知后，**时间就提交了相应材料，并于今年5月5日就拿到了自己食品备案证。“我在姜家疃市场经营玉米饼制售已经两年多了，大家都知道，玉米饼的制作少不了使用泡打粉，而市民*怕买到的就是那种使用含铝泡打粉发出的玉米饼子。”张京松说，“经常买我家玉米饼子的消费者都清楚，也吃得很放心，因此我采用的全是无铝泡打粉。”
张京松告诉记者，取得食品备案证之后，他便严格按照要求，将相关证件放在经营场所的醒目位置，只要顾客一走近他的摊位就可以清楚地看到。“食品的好坏不是自己标榜的，经过权威机关检验备案之后，市民买得放心，我们经营者卖得也更有底、更放心了。”
据了解，食品摊贩实名备案管理制自推行以来，除了张京松外，经营其他食品门类的小摊贩也是大为欢迎。“以前卖豆腐靠吆喝、靠口碑，不停地跟买家说咱家豆腐不放吊白块，不加色素。现在好了，有了备案证，咱这豆腐摊也算是得到了政府认可，接受正规管理，质量上也让消费者放心，每天的销量也上去了。”卖了20多年豆腐的摊贩张福友表示，按照平度市食药监局对小摊贩登记备案的工作要求，他通过报名申请、产品质量检验，在今年的10月底拿到了食品摊贩备案许可证。有了正规管理后，他这小买卖经营得就更放心了。
看证“下单”，买得更安心
据介绍，自平度市食药监局全面推行食品摊贩实名备案管理制度以来，不仅广受食品摊贩的支持，广大平度市民更是拍手叫好。“这几年，电视上的食品安全事件曝光的频率越来越高，我们在集贸市场上买这些熟食什么的，有时候还真是不太放心，就怕小商小贩会在食品加工过程中使用些不合格的添加剂什么的。”市民张女士说，“上个月，我听楼上的邻居说，现在集贸市场、早夜市、城市便民摊点群内销售预包装食品或者散装食品以及现场制售食品的摊贩也需要持证上岗了，我就特地去小区附近的集贸市场验证了一下，还真是这么回事。”
张女士告诉记者，她在集贸市场上转了好几个摊位，发现每个食品备案证上都清楚地记载着食品摊贩的身份证复印件及联系方式、拟经营食品类别及食品原料来源的说明、从业人员的健康证明，当然还有照片。“有备案证的食品摊贩，说明政府已经对他们进行过查验，并纳入正规管理了，那他们的卫生、制售情况基本上都能得到保证。”张女士说，“这样，我们消费者买东西的时候，就更放心了。”
据悉，跟张女士一样，不少市民都对食品摊贩食品备案制的推广表示欢迎。“食品安全无小事，食品摊贩有了实名备案，我们消费者就放心多了。”市民孙先生说，“当然，我们希望食药监局可以将备案查验的范围进一步扩大，从源头上保证各种食品的安全，那我们的舌尖保卫战就算是打赢了。”文/图 记者 郭微微
