日前,江苏张家港
加强“单一窗口”建设
8月12日,随着入境废物原料纸质通关单报关的取消,试行无纸化通关,张家港关检无纸化通关的*后一个堡垒被破除,无纸化通关实现了****。
“关检双方合作要进一步简化手续、简化流程,提高贸易便利化水平、提高监管行政效率,*终实现信息共享、资源共用、结果共认。”江苏检验检疫局副局长顾华丰表示。
依托统一版“一次查验、一次放行”信息化平台,张家港关检把本口岸关检作业契合度高、进口量大的固废、棉花、冻品、木材等货种纳入合作范畴,根据海关和检验检疫对不同货种的操作监管模式,实现逐步融合和量化覆盖,全面深化关检合作“三个一”模式。
依托张家港电子口岸数据平台,改进“张家港船舶管理系统”,全省**改进完善船舶监管“单一窗口”,逐步推行电子申报、集中交单、船舶申报无纸化等试点,一改以往船代企业、船供企业需分别向海关、检验检疫、海事、边防办理船舶进出港手续的繁琐模式,现在通过该平台,变串联为并联,使企业“进一个门办多件事”,推动整个口岸真正实现“一点接入、联合审批、统一反馈”。
依托国际贸易“单一窗口”平台,对一般贸易进出口货物实施关检“一次申报、一次查验、一次放行”的监管模式。进出口货物的收发货人或其代理人通过“单一窗口”平台进行“一次申报”,海关和检验检疫通过“单一窗口”平台实施“一次查验”次开箱、关检依法查验/检验检疫和“一次放行”,申报人凭关检双方的放行信息直接向监管场所办理提货手续。
提档升级口岸“智能信息平台”,积*推动口岸的信息化和数字创新,通过建立标准统一、逻辑对应、数据交换、分工协作、智能高效的信息应用平台,实现整合现有监管场所物流信息,延展物流监管触角,提升关检管控能力,共享公共基础信息,消除单货信息隔阂,综合开发利用信息资源,提升口岸监管通关效率。
推进“一站式作业”改革
“关检双方要在地方政府的支持下,在全省**推进口岸集装箱查验中心的高标准建设,实现设施共用、资源共享,实现创建工作标准化、成果输出制度化、探索模式规范化,真正让企业受惠、政府和社会满意。”南京海关副关长顾勤表示。
自2014年9月开始,在政府的统筹协调下,张家港关检开始建设联合查验中心,统一标识标牌,统筹使用设施设备,推动“一站式”作业改革,实现“一次开箱、一次查验、联合放行”,消除场地差异造成的查验物流额外成本。同时,在取样检验、数量鉴定、H986图像资料、视频监控系统、查验结论、商品资料库、企业信用记录等方面,探索有关检查检验数据和结论的共享与互认,开展全方位合作和共享。
“根据关检联合查验模式,两家单位查验只要开一个箱子,同一票货清关时间平均缩短3天,码头移箱和倒箱次数也明显减少,这种模式不但缩短了查验时间,还节省了码头调箱等费用,我们企业欢迎。”中艺国际储运张家港公司总经理沙璐表示。
通过实施“一站式”作业改革,1月至8月,张家港口岸累计进口一般贸易货物12603标箱、16.6万吨,货值4221.9万美元。
此外,张家港关检探索建立商品归类、企业信用管理、数重量鉴定核查、退运货物监管、进出口商品抽查、委托检验认定、进出口商品残损鉴定等协调机制,加强与公安、消防、环保、疾控等职能部门的对接,共同提高监管效能。健全证书真伪认定会商、违法违规事件通报、打击逃避监管、突发事件应急防控、反走私等协同机制,以及封存、销毁、退运、移交等不合格货物处置机制,共同提高执法能力。
提升服务发展效能
“关检双方围绕长江经济带战略机遇,加强‘检港同行'’一线工作法‘特色服务举措的对接,合心、合作、合力,实现了'1+1>2’的共赢目标,有力支持了地方外贸稳增长、调结构。”张家港市副市长邵军民表示。
为推动港口产业发展转型升级,张家港关检积*复制推广自贸区监管制度,联合推动“扩大进口”战略,支持口岸扩大开放,缓解岸线资源紧张矛盾。稳步推进资源性产品进口,放大进口粮食、汽车、木材等指定口岸效应,推动增加一般消费品进口,支持进口“集采分销”中心发展壮大,增创张家港口岸进口资源性产品和消费品“双轮驱动”新优势,共同打造集综合加工、商贸流通、现代物流等于一体的口岸经济增长*。
作为重要的进口消费品,葡萄酒在仓储、保存等方面有着很多特殊要求。为促进葡萄酒贸易,张家港关检先后实施无纸化通关、开辟绿色通道、运抵验放等新型服务,确保每批葡萄酒能够快速通关、及时入库。同时,全省**打造进口食品集中监管库,优化检验流程,实现“模式再造”,提升竞争优势,有力促进了进口葡萄酒的物流集聚。
“以前进口葡萄酒都是放在普通仓库里,没有专门的恒温仓库储存,影响了很多高端酒的品质和价值,现在,这些问题都迎刃而解了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健说。1月至8月,张家港口岸共进口葡萄酒586万升,货值1522万美元,同比分别增长1.4倍和42%,继续保持全省各口岸之首。目前,张家港进口葡萄酒市场内有产自法国、澳大利亚、阿根廷、智力、南非等十余个国家4000多个品种,葡萄酒经营单位80多家。
此外,张家港关检联合营造优良的发展环境,共推确保国际卫生港通过世卫组织复核。完善进口商品质量安全风险预警和快速反应体系。完善口岸突发公共卫生事件联防联控体系,全力以赴做好MERS等防控工作。完善**生物安全防御体系建设,防止疫病疫情传入,保护生态安全。严厉打击进口走私、逃避监管等行为;共同推动提升口岸共建水平,联合开展文明单位共建,推动“文明口岸、服务典范”创建工作,共同营造良好的创建氛围,凝聚关检合作的向心力。
“我们关检双方努力把示范区打造成深度融合的模范区、改革创新的试验区、服务发展的先行区,进一步深化改革、创新服务,共解发展难题,共促通关便利,争当全国关检合作的样板和示范,全力支持地方外贸稳定增长。”张家港检验检疫局局长韦锋表示。