守护舌尖大安全要重视食品小作坊监管

    朱 诸

    在清远，食品加工小作坊遍及城乡。规模小、分布散、条件差等问题是它们共同的特点。这些食品小作坊在给人们日常生活带来“便利”和“美味”的同时，由于规模小、条件差，安全隐患多，已经成为食品安全事故的“高发区”，迫切需要有关部门对其加大监管力度。

    笔者走访发现，这类食品加工小作坊大多生产工艺简单、设备陈旧、加工粗糙，基本上全部用手工操作完成，且一直以来都是以家庭为单位，生产地一般都分散在城乡结合部、菜场附近或居民区内。

    由于小作坊的生产规模和产品的市场占有率都较小，从成本核算的角度来讲，它们不可能在改善生产条件方面做过多的投入，也没有能力自建标准化的生产用房，所以大多租用城乡结合部居民旧房、菜场附近地下室、车库或低层旧住房，卫生环境条件普遍较差。

    从业人员素质低、技术力量薄弱是这类食品小作坊的另一个特点。从事食品生产加工的从业人员大部分未经正规培训，卫生意识差，技术水平低，在生产过程中操作不规范，导致食品卫生质量无法保证。

    与此同时，不少食品加工小作坊缺乏必要的检测手段和检验人员。在原料和食品添加剂使用上不规范，有毒有害物质*易进入生产环节，有的甚至超量使用代用品减少食品有效成分，以低成本、低售价为主要手段占领市场。特别是生产加工米粉、面条、油、豆制品等大众食品的小作坊、加工点，靠的是经验和老方法，所生产的食品大多无预包装，产品质量难以保证。

    加强食品安全，不能忽视对加工小作坊的监管。笔者认为，有关部门可设立“一站式”食品投诉举报中心，简化、畅顺投诉渠道，尽早对众多加工小作坊存在的食品安全问题进行干预、查处、整改，避免问题扩大化。如建立全民索赔制度和*低赔偿金制度，使加工小作坊违法成本升高，不敢轻易违法。

    对食品生产加工小作坊的管理，是食品安全领域的一个难题，又不仅仅是一个单纯的食品安全问题，其与劳动就业、社会稳定等诸多方面都有密切的联系，是解决进城农民、失业人员、就业困难人员自谋生计的重要途径。所以，对这些小作坊不能简单一关了之，而是要确立引导帮扶和监管并重的原则，如采取措施鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，引导食品小作坊进入固定场所经营等。