*高人民检察院渎职侵权检察厅霍亚鹏在发布会上介绍,这些案件涉嫌犯罪主要集中在玩忽职守和滥用职权两个罪名。案件关联性强,窝串案较多,且渎职犯罪背后往往隐藏着贪污贿赂等犯罪,对人民群众生命健康造成的威胁很多时候难以估量且很难弥补。
霍亚鹏说,有些地方行政执法和刑事司法衔接机制建立的不够完善,特别是案件移送意识不够强,从而造成渎检部门发现案件线索存在一定的困难。而且食品领域渎职犯罪主体本身属于食品监管执法人员,其渎职行为隐蔽在日常监管工作之中,有较强的专业性,检察机关进行相关检验和鉴定时还要借助监管部门的力量,如果个别监管部门不愿配合甚至相互推诿,会给侦查工作造成一定阻力。再加上危害食品安全渎职犯罪发案时间跨度长、领域广、环节多,案情复杂,不可否认,个别地区办理此类案件,存在侦查效率不高、法院判决迟滞等现象,影响了办案效果。
针对这一现状,检察机关不断加大执法办案力度,着重围绕食品许可证发放、添加剂使用等重点环节及“病死猪”、“地沟油”等高发问题,严肃查处食药监、质监、农业、工商等监管部门工作人员不作为、乱作为等渎职犯罪。*高检还要求各级检察机关完善案件移送标准和程序,与行政机关建立健全信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。
记者还从新闻发布会上获悉,2014年1月至2015年6月,全国检察机关共监督行政执法机关移送生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准食品犯罪案件1037件1242人;监督公安机关立案生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准食品犯罪案件654件825人。
今年,*高人民检察院再次部署了为期2年的危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。在今年的专项立案监督活动中挂牌督办了**批28起制售伪劣食品案件,交办了**批34件危害食品安全犯罪督办案件线索,有效发挥了刑事司法的威慑作用,保障“舌尖上的安全”。