威海乳山食品药品监督管理局食品安全监管工作纪实

    科学监管 筑牢食品安全防线

    ——市食品药品监督管理局食品安全监管工作纪实

    民以食为天，食以安为先。今年以来，市食品药品监督管理局以保障人民群众食品安全为己任，深入开展食品生产加工小作坊监管、饮用水专项检查、低劣红酒专项检查、冷鲜（冻猪肉专项检查、白酒生产和散装白酒经营监管等一系列工作，坚持科学监管，严格依法行政，改进工作作风，扎实有效地开展各项工作，着力为人民群众筑牢食品安全防线。

    加强食品生产小作坊监管

    乳山市食品生产加工小作坊数量众多，大部分存在生产条件落后、管理制度不健全、从业人员知识水平不高、生产设施和设备简陋等问题，而且广泛分布在农村和城乡结合部，食品质量安全得不到有效保障，存在重大隐患。

    为保障人民群众的身体健康和生命安全，市食品药品监督管理局围绕小作坊开展了一系列卓有成效的整治工作。**，对辖区内的食品生产加工小作坊进行认真排查，特别是对广大农村地区和城乡结合部的小作坊逐一登记，将其全部纳入监管范围。

    随后，市食品药品监督管理局组织执法人员对食品加工小作坊的资质情况进行检查，如小作坊是否登记，直接接触食品人员是否取得健康体检证明，是否有营业执照等，并对小作坊加工生产场所、原料、加工过程，以及储运等方面进行严格检查。

    在日常工作中，市食品药品监督管理局组织执法人员定期或不定期开展对食品生产加工小作坊生产的食品进行监督抽检，结合年度抽检工作计划，对小作坊产品普遍抽检一次，重点加大对地方特色小作坊食品、区域性消费量较大的小作坊食品的抽检力度。

    同时，市食品药品监督管理局建立食品生产加工小作坊食品安全信用档案，记录登记情况、监督检查结果、监督抽检结果以及违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产加工小作坊增加监督检查频次。

    此外，市食品药品监督管理局还加大对小作坊监管要求的宣传力度，让广大居民、小作坊生产场所提供者、小作坊食品生产加工者和采购消费者知晓小作坊食品的生产、经营限制；加大专项治理工作的宣传力度，通报违法违规查处典型，督促小作坊业主及时申报登记，主动接受监管；加大食品安全有奖举报宣传力度，鼓励群众举报食品生产加工“黑窝点”、“黑作坊”，努力营造全社会共同参与的食品安全共治氛围。

    净化瓶（桶装饮用水生产市场

    为防范瓶（桶装饮用水质量安全事故的发生，维护人民群众的饮水安全，近日，市食品药品监督管理局对瓶（桶装饮用水开展专项检查。

    市食品药品监督管理局组织执法人员开展拉网式排查，严厉打击未取得食品生产许可生产加工瓶（桶装饮用水和超许可范围生产的违法行为，坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣瓶（桶装饮用水的黑窝点、黑作坊。

    同时，严厉打击使用以回收废弃旧塑料为原料制成的瓶、桶、盖以及使用无生产许可证的包装瓶、桶、盖；严格查处使用自来水等冒充天然矿泉水、山泉水、纯净水的违法行为；严查生产设备、生产环境和过程控制、生产记录是否符合法定要求；严查是否进厂查验和出厂产品检验；严查出厂销售记录和台账是否完整真实等情况，对存有违法行为的生产企业依法责令整改。此外，通过专项检查举一反三，加强瓶（桶装饮用水企业的监管工作，深入开展安全隐患排查，督促生产企业加强销售、储运等环节的管理。

    通过专项检查，净化了乳山市瓶（桶装饮用水生产市场，有效规范了相关生产企业的行为。今后，市食品药品监督管理局将进一步采取有效措施，把好瓶（桶装饮用水质量关，确保市民喝上放心水。

    全面清理市场低劣红酒

    据介绍，今年山东“3?15晚会”曝光了山东省部分企业生产经营低劣红酒的违法行为。市食品药品监督管理局接到威海市局下发的紧急通知后，立即制定工作方案，组织执法人员开展红酒生产经营单位专项检查工作，通过开展拉网式专项检查活动，全面清理市场上存在的低劣红酒，发现问题坚决一查到底，从严查处。

    其中，食品生产环节组织开展生产企业专项检查，重点检查企业证照是否齐全、有无滥用食品添加剂勾兑和无证生产加工“黑窝点”等现象；食品流通环节重点检查农村市场、批发市场等明显低于市场正常价格的红酒；餐饮环节重点检查小饭店等出售的低价红酒。发现“3?15晚会”曝光企业生产的产品，立即查封、扣押。

    在注重专项检查的同时，市食品药品监督管理局还充分发挥12331投诉举报热线的作用，随时做好突发事件应对准备工作，保证协调联动机制畅通。通过此次专项行动，维护了乳山市红酒市场秩序，保障了消费者的健康权益。

    开展冷鲜冻猪肉专项检查

    3月18日，中央电视台《焦点访谈》栏目报道了运往德州金锣肉制品有限公司的生猪存在耳标不规范、检疫票据运货联与存根联不一致，有疑似口蹄疫康复猪等问题。为保障消费者食品安全，规范肉制品生产加工和冷鲜（冻猪肉经营行为，按照上级要求，市食品药品监督管理局开展了冷鲜（冻猪肉专项检查。

    具体工作中，督促企业严把进货关口，对进厂的冷鲜（冻猪肉要批批索要检疫证明和相关票证并按照规定进行检验，杜绝病死猪肉进入生产加工环节。同时，对市场上销售的冷鲜（冻猪肉加强监督检查，特别是逐批检查德州金锣肉制品有限公司销往食品生产加工、流通、餐饮单位的冷鲜（冻猪肉的检疫证明及相关票证，防止死猪肉流入食品生产加工、流通、餐饮领域。

    截至目前，市食品药品监督管理局共出动执法人员475人次，检查冷鲜（冻猪肉经营业户186家、销售冷鲜（冻猪肉的餐饮单位97家，暂未发现问题猪肉，今后将继续加大对冷鲜（冻猪肉的检查力度，保障乳山市的肉制品安全。

    规范白酒生产和散装白酒经营行为

    今年以来，市食品药品监督管理局对本辖区白酒和散装白酒经营单位开展普查登记，建立健全白酒生产和散装白酒经营单位的监管档案，纳入监管视野，增强监管针对性，消除监管“死角”。

    市食品药品监督管理局严格落实主体责任，推进白酒生产和散装白酒经营单位建立基本的质量安全管理制度，监督其严格落实质量安全主体责任，对其生产加工和销售的白酒质量安全负责，对消费者负责，对社会负责。

    同时，加强对白酒生产企业加工全过程的监管，采购的原辅材料应当符合相关法律法规规定，按规定对产品进行检验，使用的包装、容器等产品应当符合相关规定，不得有毒有害，污染白酒。其中，散装白酒经营单位要采购符合规定的白酒产品，严格按照《食品安全法》相关规定，在散装白酒的容器或包装上标明相关信息，做好进货查验、储存和销售记录，储存散装白酒的容器及储存条件等要符合相关规定，防止污染，确保白酒质量安全。

    此外，进一步完善白酒质量安全监管的具体措施，确保各项措施落实到位，监管责任落实到位，还建立健全对白酒生产和散装白酒经营单位监管的工作责任制和责任追究制。

    通过一系列监管举措，全面规范了乳山市白酒生产和散装白酒经营行为，提高了安全意识和风险防范意识，保障了白酒的消费安全。据介绍，市食品药品监督管理局将继续加强对白酒生产和经营单位的监管力度，组织执法人员定期开展针对白酒及散装白酒的监督抽检，切实消费者的健康权益。

    记者 刘桐秀 通讯员 孙丽杰