筑牢
——省人大常委会专题询问现场实录
本报记者 贠娟绸
食品安全，事关广大人民群众生命安全和身体健康，事关党和政府的形象和公信力，事关经济发展和社会和谐稳定。
11月27日上午，省十二届人大常委会第十六次会议举行联组会议，就全省食品安全工作情况进行专题询问。这是省人大常委会第四次以此形式开展
近两个小时的时间里，通过一问一答的形式，8名省人大常委会委员、2名省人大代表，重点围绕我省食品安全工作中的农产品质量检测、食品质量监管、孩子的食品安全意识等方面问题进行询问，省食品药品监督管理局、省财政厅、省农业厅等9部门的9位负责人以坦诚负责的态度一一作出了回应。以下是部分现场实录。
如何加强农产品质量监管？
高国顺委员：党的十八大作出改革食品药品监管体制的重大决定，改革之后，食品药品监管部门承担着食品生产、流通、餐饮三个环节的监管职责，食品药品监管部门主要采取了哪些监管措施保障这三个环节的食品安全？
赵光国：改革之后，我们的监管对象由原来的19.4万个增加到目前的44.7万个，增加了25.3万个。我们深感责任重、压力大。
面对数量庞大的监管对象和复杂严峻的食品安全形势，我们主要采取五个方面的措施：一是抓突出问题和重点问题，保障不出大的问题。 针对存在的突出问题，我们始终保持严惩重处的高压态势，集中整治，严厉打击。今年1-10月，我们查办食品案件7653起，同比增长76.7%。
二是抓日常监管，在全国**推行“责任网格化、检查格式化、管理痕迹化、监管信息化”的“四化”监管模式，规范企业生产经营行为。
三是通过技术手段，抓好监督抽验工作，及时发现问题。今年，省食品药品监督管理局安排监督抽检和风险监测4525批次，覆盖了21大类76个食品品种。截至10月底，已完成抽样3511批次，发现问题315批次，全部进行了立案查处。
四是抓企业的信用管理，督促落实企业主体责任。从今年9月1日起，除涉及国家秘密的、正在调查取证的等四类案件外，所有案件要在各级政务网站进行公示。
五是抓可追溯体系建设。先搞试点再逐步推开，从肉制品和乳制品入手，探索建立食品可追溯体系。目前，平遥县肉制品生产企业已开始应用二维码识别技术，建立电子追溯系统；食品加工小作坊通过自赋码追溯管理，实行“一批一码”。
如何保障食品安全投入的稳定增长？
李宝卿委员：食品安全是重大的民生问题，我省在建立健全食品安全投入稳定增长机制方面准备怎么做？
胡双明：食品安全是财政着力保障的重点支出之一。近年来，我省已初步形成了涵盖食品生产、加工、销售、流通等各个环节，覆盖食药监管、农业、粮食、质监、商务、工商、公安等各部门职能范畴的投入新格局，各级财政不断加大支持力度，投入稳定增长机制正在逐步形成。
在努力增加财政投入的同时，我们还积*支持全省食品安全监管机构体制改革工作。下一步，我们将重点围绕足额保障食品安全监管执法机构的人员经费和工作经费，按照食品安全建设规划，稳定增加能力建设、队伍建设的投入和合理划分省市县事权与支出责任，创新并优化投入方式，着力形成健康稳定的食品安全投入增长机制。
如何检测农产品质量？
省人大代表王娟玲：我省的农产品质量检测是定期的还是分阶段的？检测结果在什么范围内公布？老百姓从哪个渠道可了解到检测结果？
李平社：依据有关规定，农业部门在实施农产品质量安全监管工作中，以农产品质量安全检验检测体系为技术支撑，建立了持续、常态化的农产品质量安全监测制度，分三个层次对全省生产销售的农产品质量安全进行监测。**个层次，农业部按照监测计划，每年轮换对我省三个市及辖区县生产销售的农畜产品进行4次例行监测；第二个层次，省农业厅按照年度农畜产品质量安全监测方案，对全省11个市及辖区县生产销售的蔬菜、水果、畜禽等主要农畜产品每年进行4次例行监测，年抽检样品6000多个；第三个层次，由各市县农业部门利用现有农产品质量安全检测机构和人员力量，对本辖区的农产品质量安全进行质量安全监测。通过三个层次的监测，相互印证，为实施农产品质量安全监管和进行质量安全状况评价提供科学依据。
农产品质量安全监测结果，属于农产品质量安全信息的重要内容。依据有关法规办法，县级以上农业行政主管部门通过政府部门网站、新闻发布会或者报刊、广播、电视等媒体，向社会发布农产品质量安全监测等相关信息。
消费者通过上述渠道了解农产品质量信息，同时，在购买农产品中从生产经营者那里获取具体产品的质量安全信息。
省农业厅主要发布农产品质量安全监测结果、社会关注的质量安全问题的调查核实及处理、农产品质量安全监管整治成效等相关信息。
如何打击商标侵权？
杨波委员：近年来，食品市场上，山寨商标、山寨包装等随处可见，既扰乱了市场秩序，损伤了合法经营者的权益，又诱导了消费取向，损害了消费者的利益，请问对这种行为，工商部门有哪些打击措施？
周明定：打击侵权假冒是一项长期而艰巨的任务。近年来我们按照国务院的安排部署，制定了《山西省工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，将打击侵权假冒食品作为重要内容，通过引导鼓励食品企业注册商标，开展酒类市场专项整治、滥用“**”和“**”等标识专项整治和食品市场专项整治，严厉打击了销售过期霉变食品和“三无”食品等违法行为。
下一步，我们将在巩固成果的基础上，做好三项工作，即深入推进侵权假冒食品商标的专项整治，深入推进案件查办工作和深入推进打击侵权假冒食品的宣传报道，震慑不法分子和违法企业，以增强市场主体诚信守法意识和注册商标权利人的自我保护能力。
如何让食品安全教育进课堂？
省人大代表付丽霞：食品安全工作是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会参与，需要从娃娃抓起。请问教育行政部门如何让食品安全教育进入课堂，让孩子们从小树立食品安全意识，掌握*基本的食品安全知识，学会食品安全辨别能力？
孙世新：加强食品安全工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项普及民生的德政工程。2009年，省教育厅在全省高校**启动“安全教育进课堂，应急演练全覆盖工作”，将食品安全教育作为安全教育的重要内容加以推进；2013年，省教育厅起草并经省政府办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》，将食品安全教育纳入到学校安全能力建设的重要内容，把加强食品安全宣传教育、强化逃生疏散演练、落实食品安全职责与及时排查食品安全隐患作为基本要求和工作重点，明显提升了学校食品安全管理和保障水平。
同时，省教育厅每年将6月份的第三周定为“食品安全宣传周”，并专门下发文件进行安排部署。
