陕西推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组 严格乳企生产资质审核

    本报讯（记者 朱雪娇省政府近日转发省工信厅、省发改委、省财政厅和省食品药品监管局制订的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作实施方案》，按照“改造提升一批、兼并重组一批、转型退出一批”的工作思路，推进产业转型升级，加快形成具有较强竞争力的婴幼儿配方乳粉企业集团。

    按照目标，全省到2015年底，争取形成1-2家年销售收入超过20亿元的婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度达到50%。到2018年底，争取形成1家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度超过70%。

    在实施过程中，加强企业行业准入管理。坚决淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格新建（改扩建婴幼儿配方乳粉生产项目准入管理，对奶源无保障、布局不合理、规模不达标的新建（改扩建项目不予核准。严格企业生产资质审核。制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，对新建婴幼儿配方乳粉生产企业资质和现有企业食品生产许可证到期换证进行严格审核，对不符合生产资质条件的企业，不得发放生产许可证。加强对企业持续保持许可条件、执行良好生产规范情况的监督检查，对未能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的企业，实行限期停产整改，整改后仍不符合要求的，取消其婴幼儿配方乳粉生产资质。

    规范企业兼并重组行为，着力推动产业资源整合。以牛乳加工企业为重点、羊乳加工企业为突破，引导省内具有品牌、技术、资源和管理优势的婴幼儿配方乳粉企业进行重组整合，建立产业联盟，尽快形成大企业大集团。推动省内有实力的羊乳制品企业走出去，参与全球奶山羊资源整合与经营，提升国际化经营能力，着力将我省奶山羊产业打造成全国**的优势产业。鼓励省外知名乳制品企业以资产和品牌为纽带，采取并购、控股参股等多种方式参与我省乳制品企业兼并重组，实现优势互补，做大做强。

    同时，大力支持奶源基地建设。大力支持兼并重组企业建设标准化奶牛、奶山羊养殖场，实施机械化挤奶站和质量检测设施改造，确保企业生产所用奶源全部来自自建自控奶源基地。鼓励有实力婴幼儿配方乳粉生产企业整合产业链，逐步形成“奶源基地—生产加工—市场销售”一体化经营的产业格局。