本报讯 记者石巍 发自河北 为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,河北省
河北省食品药品监督管理局局长丁锦霞告诉记者,该局将继续深化政务公开,促进政府职能转变,构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的权力运行制度体系,让权力在阳光下运行,用制度管人、用制度管事,用制度管权,不断提升政务服务规范化、系统化和制度化水平。重点做好行政权力运行、财政资金管理使用、公共服务、公共监督等方面的政务信息公开工作,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
该局**建立执法公开制度。全面建立和推行行政执法公开制度,增强行政执法的透明度,构建全方位的执法制约监督体系。主要包括:全局的职责、权限以及内设处室及直属单位的职责分工;行政执法所依据的法律、法规、规章以及行政裁量基准制度等规范性文件;执法程序、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定;行政处罚案件信息、行政执法监督检查情况等依法应当公开的执法结果;行政相对人依法享有的权利以及救济途径;群众投诉举报的方式、电话,受理条件、受理反馈程序;其他需要公开的行政执法项目。
其次建立行政权力清单制度 。全局要以法律、法规和规章,政府职能转变和机构改革方案,机构编制“三定”规定确定行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励和其他行政权力等十个类别,对局机关各处室、各直属单位现有的行政权力进行全面清理和规范,研究提出取消、下放、整合、转移和加强的行政权力事项,确定保留实施的行政权力事项。在此基础上,对确定的行政权力事项进行汇总,编制本处室、本单位的行政权力清单。对照行政权力清单,按照法律、法规、规章规定的程序和操作流程要求,本着规范行政权力运行和便民高效的原则,着力减少内部运转环节,优化行政权力运行流程,明确和强化工作责任,规范自由裁量空间,研究确定履职程序、办理期限和具体承办机构等,编制并公开行政权力运行流程图。做好行政权力“放”和“管”的有效衔接,围绕市场和社会主体的责任与义务,建立健全监管机制,切实加强事中事后监管。
再次是建立监管清单制度。监管清单属于市场监管体系范畴。该局要厘清政府与市场的界限,按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则,确定设计市场经营主体的各种行政审批后续监管事项,研究制定监管措施,明确全局的监管职责,规范自由裁量权,严格按照法定职权和上级授权,对确定的监管事项逐项列出监管清单并向社会公开,逐步形成政府负责、部门协调、主体自律、行业规范、群众参与相结合的成熟、完善、可控的市场监管体系。