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开原市政府高度重视本报报道当地多部门调查结果显示：“厂中厂”没经过任何部门审批
环保部门称黑作坊没有任何环保手续
没有工商执照、没有环评审批、没有排污证明……9月4日，沈阳晚报、沈阳网记者再赴辽宁铁岭开原，在开原市政府相关部门的大力协助下，环保、质监、食药监等多部门一一予以详实调查。
调查结果显示：
开原市政府高度重视并大力协助
4日11时许，记者再次来到开原市义和路135号。开原市福润肉类食品有限公司厂区西南角，“神秘作坊”仍然加工生产着。 这个“厂中厂”的真面目究竟啥样？到底有没有合法手续？加工生产的肠衣、制药原材料流向哪里？污水到底排向何处？由于一连串的疑问涉及当地食药监、质监、环保、工商等多部门监管，综合执法需要开原市政府相关部门统一协调指挥。记者说明来意后，开原市委宣传部、外宣办、网络监管局等相关负责人高度重视，给予了大力协助。
震惊：没想到“黑厂”搬到这里
11时30分左右，开原市环保局**接到指令，在副局长挂帅下，环境监察大队执法人员赴现场调查。
“我们很震惊！因为，我们压根不知道‘雨润’厂区内还藏着这样一座‘厂中厂’！”开原市环保局齐副局长说，执法人员赴现场调查后，发现这座“神秘作坊”根本没有包括环评审批在内的任何环保手续，也没有工商执照等其他手续。环境监察大队相关负责人介绍，他们进入“神秘作坊”后，里面机器轰鸣还在生产加工，十几个工人忙碌不停。“我认识他们！真没想到，这个‘黑厂’辗转搬到这里了！”一名环境监察队员说，两年前，在一次执法过程中，执法人员发现在“雨润”厂区后身一胡同内，隐藏着一座小型加工厂，经查是无任何手续的“黑厂”，并依法对其予以了处罚。环境监察大队执法人员经现场调查，按规定对黑作坊下达了告知书，限期整改。
联合调查
如何 排污 污水汇入“雨润”排污系统？
执法过程中，在场的多名工人一问三不知。而老板始终未露面。环保执法人员索要相关手续，无果。“我们沿着小厂子周边转了数圈，进行了走访调查，但没有发现排污口。”环境监察大队队长说，如此说来，*大可能是小厂的污水汇入“雨润”污水系统，再统一排进污水处理厂。
“那么，这样势必会造成‘雨润’污水系统出水相关指数超标，环保部门监控吗？”记者问。
“我想起来了，今年5月一次抽检行动，其结果确实超标。我们勒令‘雨润’整改……”执法人员回忆并推断说，不久后再次抽检，其指标达标，原因可能是小厂暂时停产，这一点，与记者5月首次暗访碰到停产时间相近。
不能排除小厂污水接“暗管”
“可是，小厂恢复生产以来好几个月了，如果其污水流入‘雨润’污水处理系统，此后的环保抽检监控咋就测不到超标呢？”记者问。执法人员面露迟疑。
记者追问：“是否有一种可能：小厂的污水另外通过‘暗管’直排入河流、庄稼地或市政管网中？”
执法人员答称，不能排除这种可能。因为，环境监察手段目前受技术所限，对埋入地下的“暗管”侦察能力有限。“一套能测试出‘暗管’的设备需60万元，我们向上级部门审批过，但目前没有批下来。”他说。
针对记者质疑小厂外的“沉降池”，环保人员解释称，术语叫“应急池”，即遇到停电等事故，工厂排出的污水被暂时排入池中，蓄到一定水位后，待事故排除后，再经污水处理后由专门管道排入污水处理系统。
小厂排污按吨交钱？
几经周折后，当地“雨润”相关负责人接受了记者采访。他称小厂是“雨润”的“外包客户”，其肠衣的来源——猪肠子，是由“雨润”屠宰后提供的。“小厂是租赁我们厂区内的厂房车间，但其生产的污水汇入我们厂区的污水处理系统。”他说，“我们先用药剂对污水处理，经处理后的污水再排入污水处理厂。”
“屠宰污水与肠衣加工生产污水能一样吗？”记者问，“排污费怎么交？”
“雨润”相关负责人回答称，排污费多少，由环保局按屠宰数量估算。“雨润”相关负责人称，小厂按每吨水20元向“雨润”交钱，这里有电钱、药剂钱。
产品 流向
黑作坊老板自称“是南京辉瑞”
费尽周折后，“神秘作坊”负责人符平终于与记者见了面。他自称该厂是“南京辉瑞肠衣有限公司”分厂，并拿出了一摞复印件。记者观察到，复印件均是南京总厂在当地的相关手续。而关于异地办厂手续，他拿不出。
符平告诉记者，该厂从开原“雨润”进货猪肠，并在其“厂中厂”加工生产肠衣。“我们的肠衣只定向发往南京总厂，没有别的流向。”他说。“我们在你厂里看到成袋的面粉状东西，是‘肝素钠’吗？”记者问。符平回答称，粉状东西是他们从猪肠内膜刮下、提纯的初级产品，充其量是“肝素钠”的原材料。这些东西直发往南京，再由总厂进行深加工。
新问号：“肝素钠”流向何处？
记者通过采访了解到，“肝素钠”是国际上通用的抗凝血药物的主要成分，目前尚没有可替代的产品；同时，还是抗癌药、**化妆品不可或缺的成分。每公斤“肝素钠”可卖到约4.5万元人民币，比白银还要贵。
开原市食药监局表示，目前相关执法权限已转给质监；开原市质监局则称，该局只监管加工生产直接入口的东西，而肠衣、“肝素钠”原材料，不在该局监管范围内。
“如此一个‘黑作坊’生产出来的东西，怎么可能制成药品救命呢？”知情者质疑，而“南京辉瑞肠衣有限公司”又是一家怎样的公司？所有这些问号，期待尽早盼来答案。
沈阳晚报、沈阳网主任记者 唐葵阳 摄影记者 沈生
