4部门
猪场排污谁管两部门“掐架”
本报在昨日对两面寺村恨虎山的泔水猪进行报道后,引起了当地有关部门的重视。(相关报道:
1问 养多久了?
已经在此养猪两年了
昨日下午,恨虎山的猪叫声随着一阵阵发动机的轰鸣似乎“温柔”了许多。类似这样的调查工作,在青云街道办事处副主任薛冰眼中,已是近年来*常态化的工作之一。然而和前日记者暗访时完全不同的是,各个泔水猪养殖户已经大门紧闭,小水塘附近外露的黑色大锅里,泔水已经被白菜叶替代。
在小水塘北侧的一处山脚下,工作人员敲开了一家养殖户的房门。行政执法中队的工作人员在查看现场及了解情况后,向养殖户发放了《询问调查通知书》。工作人员表示,目前只能对其下发通知。“违规搭建主体是房屋产权人,但这些都是租房的人,他们提供不了证明。因为现在都要依法执法,要找主体进行确认才能开展下一步工作。”对此,记者询问以前是否对违建房屋进行过拆除,该工作人员表示拆过,但现在不能强推。
街道办方表示,之前的查处行为一直在进行。但这名被调查的钱姓养殖户却说:“以前没有整治过嘛,今天是**次来。他们那些文件都没有见过。”
记者问:“你们什么时候来的?”钱姓养殖户回答:“来了两年了。”记者又问:“两年都没有见过人来查?”他回答:“是的,没见过。今天**次来。”该养殖户还告诉记者,此前这里就有猪场了,他们是直接搬进来的,房子是从村子里面租的。”
2问 谁来管?
排污环保管还是农林管
随意搭建的木板房后,加热搅拌泔水的黑锅,在太阳的暴晒下散发着恶臭。调查现场,黑水顺着旁边的小沟汇入小水塘。盘龙区环保局环境监察大队工作人员马黔昆向养殖户开具《停止违法行为通知书》。马黔昆表示,对于之前的环境情况他们并不了解,但从现场看,养猪场的废水确实对周围环境造成了污染。“水质肯定会受影响。要修复的话,恢复周期会很长。”对于现阶段的处理,马黔昆说目前先发放整改通知及相关法律文书,但他们仅仅是配合相关部门的调查。“还是要以农林局为主,从根源上来进行整改,我们只是协助。”
盘龙区农林局综合执法大队大队长沐玉宏对此并不完全认同,他认为,排污应以环保部门处理为主,对违规建筑而言,主要归属城管,如果再按照属地管理原则,则应以街道办为主,农林局主要是配合调查。在向养殖户发放了《畜禽规模养殖污染防治条例》后,沐玉宏说:“两面寺的散养猪不在禁养范围内,现在不好处理。我们只能配合调查,然后上报领导,再决定具体的措施。”
对养殖户所说的,会将死猪掩埋到附近的山上,沐玉宏表示,死猪需要进行深埋处理。“具体是多深还要根据当地情况,一般是两米以下。”
3问 猪去哪儿了?
可能进入黑屠宰场
沐玉宏及农林局工作人员在进行调查后表示,恨虎山山脚的散养猪户没有办理相关证件,养殖户目前的情况也不具备办理证件的基本条件,更做不到无害化处理。
养殖户表示,每年都会有自称正规养殖场的人员来到村子里来收猪,但没有提供任何证件,也没有发票,他们也不清楚猪会流向哪里。“只要价钱合适,我们就卖了,我们也没有账本,他们每次都是匆匆地来收。”
那么泔水猪是否会通过正规屠宰场流入市场呢?沐玉宏认为不可能。他介绍,正规屠宰场在收猪时都要养殖方提供《产地检疫证明》和《消毒证》。“这两个证,在办事处和农林局都可以办理,由专业检疫人员来到现场查看,才能出示。”但是恨虎山下的养殖户们并没有持有这两个证。
对于养殖户们之前透露的,屠宰场能帮泔水猪办理检疫证明的说法,沐玉宏也表示否定。“屠宰场没有活禽检疫,只能通过化验猪肉的淋巴及旋毛虫等相关检查,对产品进行检疫。”
“可能进入了小黑屠宰场。”沐玉宏猜测。
4问 如何整治?
等待长效机制出台
青云街道办事处主任游君介绍,两面寺中的散养猪不在禁养范围中,但是针对散养户一直都有集中的整治。在通过环保、环境、卫生、城管进行综合执法后,短期内起到一定的效果,但仍有死灰复燃的现象。薛冰指出,目前以宣传教育和发放法律文书为主,随后将继续与各部门开展联合工作。“我们正在研究一个长期长效的机制,结合着城中村改造,彻底解决这一问题。”
看着发放的文件,钱姓养殖户叹了口气说:“卖完这几头猪我也不想干了,每天太累,又挣不到钱,卖完猪我回富民老家种地。我们这里总共十多家,什么时候搬走都可以,但自己住的房子很难找,而且猪也处理不了。”
对于现存的泔水猪应该如何处理,不论是街道办还是农林局都暂时没有具体措施。当调查车辆驶离恨虎山,此起彼伏的猪叫声再次响起。路边几名老人警惕地看着大批的“陌生人”,见到他们走远,对拐角处的面包车喊道:“赶紧走,记者来找麻烦了!”面包车上,满满是泔水桶。
实习记者 朱琦 实习生 吴炅
刘蕊 张萌 王琳艳