罚一次不改 罚款×2
露天
新华网河南频道4月25日讯 郑州晚报报道:遭遇重污染天气,企业停产或限产、学校减少或停止户外运动;建筑工地门口裸露地面必须绿化或铺装措施……昨日召开的郑州市十四届人大常委会第二次会议上,备受关注的《郑州市大气污染防治条例(修订草案》开始“一审”,首次“亮相”的《条例(修订草案》出台了许多新的环保举措。市政府法制办公室主任张江涛详细解读了7大亮点。
餐饮油烟
禁止在城市建成区内露天烧烤
【露天烧烤】 除政府划定的特定场地外,禁止在城市建成区内露天烧烤食品。露天烧烤使用油烟净化装置,不得用碳等高污染燃料。
【餐饮油烟】 城市建成区的居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,禁止开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所;本条例实施前已开办的,其经营许可证到期后,不再办理行政许可手续。
·解读:张江涛说,禁止开办餐饮服务的场所由“居民住宅楼内”扩大到“居民住宅楼内和未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内”.
严管重罚
违规露天烧烤*高罚款2万元
【处罚规定】 在无燃煤区内销售煤等高污染燃料,或在规定的期限届满后仍使用煤等高污染燃料的,责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施,处1万元以上5万元以下罚款;装卸、运输作业单位或个人未采取扬尘污染防治措施的,限期改正,处1000元以上3000元以下罚款;堆存作业单位或个人未采取扬尘污染防治措施的,限期改正,处2000元以上2万元以下罚款;在居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所的,限期改正,处5万元以上20万元以下罚款;违反本条例第五十一条(露天烧烤规定的,没收烧烤工具,处2000元以上2万元以下罚款。
解读:“要突出严管重罚,提高违法成本,使排污成本高于治理成本,使排污者不敢违法排污,也考虑了‘过罚相当’和‘可操作、可执行’的原则。”张江涛指出,在具体内容上,提高了罚款额度。
郑州市特别借鉴了北京市的做法,规定对“违反本条例规定,受到罚款、没收等行政处罚两次以上的,作出处罚决定的部门可以在上一次罚款金额的基础上加一倍进行处罚”,对恶意违法、多次违法的行为,加大了惩处的严厉性。