北京将对露天烧烤摊进行重点整治

    随着天气转暖，露天烧烤又有抬头趋势。街头烧烤大多藏匿在环境脏乱的闹市，流动性大，甚至连营业执照都没有，这些都为政府部门的监管和执法带来一定难度，甚至为死灰复燃埋下隐患。北京商报记者获悉，清明节后，北京市城管部门将启动对京城露天烧烤的新一轮整治行动，通过开启24小时举报电话实施全天候监管。

    无照问题烧烤频现北京街头

    4月2日，北京商报记者走访市场发现，一种售价20元左右的街头脆皮鸭以低廉的价格、较好的卖相成为抢手货。这种脆皮鸭大多分布在街头闹市，以烤箱为烤制工具，被腌制好的鸭子在烤箱里旋转，烤熟后摊主拿刀在露天菜墩上将鸭肉分割，打包给过往顾客，生意红火。

    但红火的背后却让人有点担忧，这些烤鸭摊处在闹市区且露天制作，吃着能放心么？

    在北京西客站附近的丽源路与三路居路交叉口，北京商报记者就看到了让人“揪心”的一幕。一位烤鸭摊主将刚烤熟的鸭子从遍布油垢的烤箱中拿出，由于要给客人装进塑料袋，因此还要放置在露天的菜墩上晾一会儿，让人看着就感到不卫生。摊主透露，像她这样的烤鸭摊在附近有很多，大多都是没有营业执照的流动摊位。除了环境令人担忧，鸭子来源也十分可疑。

    据知情人士透露，这些鸭子大多是速冻的，至于来自何方、品质如何，可能只有摊主自己清楚。北京市海淀区卫生局卫生监督所主任虞洁红对此表示，这种街头烤鸭的来源直接关系到食品的安全，需看它是否经过检疫，而这些是无从查证的。

    北京商报记者从全聚德了解到，所有从全聚德供应的烤鸭，都有一条从种鸭孵化到成鸭屠宰八道防线构筑的“安全链”进行全程保障。

    消费者“买账”致露天烧烤难禁

    北京商报记者调查发现，街头烤鸭虽存在安全、卫生隐患，但购买者甚多。业内人士分析，这主要是因为消费者“买账”.浑身抹着油的鸭肉在烤箱内不停旋转，发出金灿灿的亮光，很是诱人，感觉跟饭店里的没啥两样。再看这价钱，*低十几元就能买下一整只，这样“物美价廉”的食物肯定会让那些不愿花高价进饭店的消费者感到实惠。一位排队购买烤鸭的赵先生就表示，虽然也知道这种烤鸭“来路不明”,但面对着价格低且味道香的烤鸭，就不顾及太多了。

    来买路边烤鸭的还有另一种批发购买的消费者，面对这种消费者，烤鸭摊主就摇身变成“一条龙生产商”,通过真空处理、包装，瞬间就将普通烤鸭“变身”,甚至还能做成品牌烤鸭。在三路居路附近的一家烤鸭店内，当北京商报记者提出要把鸭子包装时，店主立即拿出几种烤鸭包装袋，京城着名烤鸭品牌的包装袋也在其中。据摊主表示，整个包装只加收几元的包装费就能变成品牌烤鸭，且让人看不出破绽。北京商报记者扫描了一个包装袋的条形码，品牌公司名、称重、价钱一个不少的显示出来。业内人士认为，如果让这些“变身”后的烤鸭进入市场，一旦出现食品安全问题将是灾难性的。

    与街头烤鸭同样受欢迎的还有街头露天烧烤，一些消费者坐在马路边上，一边吃烧烤、喝扎啤，一边聊天、乘凉，很是惬意，这甚至变成了一种习惯性的消遣方式，与这些享受相比，街头烧烤食品的卫生和安全就成了次要问题。这些烧烤类食品给消费者带来的各种实惠和便利让其有了更大市场，但同时食品卫生隐患和环境污染也随之蔓延。

    露天烧烤横行曝监管漏洞

    街头烤鸭、烤串只是众多露天烧烤食品的一种，与它们一起在闹市区贩卖的烧烤类食品比比皆是。北京商报记者调查发现，随着天气转暖，三环以内道路密集、人员流动大的地区，存在着众多露天烧烤摊位。其中，二环内在胡同巷口就存在大量分散的串摊儿，串摊儿周围摆几个凳子就可经营；而像簋街这样大规模的饮食街，各商家为了争取客源，也纷纷设立烧烤摊，据统计，簋街上近百家的餐厅没有烧烤的屈指可数。

    露天烤鸭、烤串如此横行，难道就无人监管么？业内人士透露，不是无人监管，而是面对那些流动性*强的摊位监管难度太大。一方面是监管分工配合存在问题。目前，涉及露天烧烤的相关机构主要有食药监局、城管及工商部门，但食药监局只负责管理有照企业，检测食品安全；城管和工商部门负责监管，而对于卫生隐患的证据又无法查处。

    另一方面，即使是确定了不良烧烤摊位，由于露天烧烤大多是流动摊位，监管起来也十分不便。西城区城市管理综合行政执法监察局相关负责人表示，露天烧烤无照游商的经营成本很低，一次查处很容易死灰复燃。“一辆三轮车，车上装一个烤炉，摆上二三十根肉串，且随时有备用烤炉等设备，这让他们管理起来很头疼，如何有效监管也成为了一道待解难题。”

    全天候监管是否能奏效

    据来自北京市城管执法局指挥中心的统计显示，3月24日-30日，96310城管热线受理的有关露天烧烤的举报量同比上升了341.6%.对于持续走高的举报量，北京市城市管理综合行政执法局表示，将对三环路内135处露天烧烤高发点进行重点整治。

    尽管目前没有具体公布这135个高发区的名称，但是城管执法部门表示，24小时接受举报、非现场执法、高限处罚店外烧烤以及为露天烧烤提供场地的违法行为都将是此次整治的举措。

    此外，还同公安、食药、工商、环保、属地政府等部门采取联合行动，通过宣传、取证、约谈、签约、联合执法的“五步工作法”进行整治。对于固定商户，建立以街道为牵头单位及责任主体、各部门密切配合的工作机制，要求商户与街道签订承诺书，规范经营行为。对反复被举报的商户，情节严重者在进行曝光、处罚的同时记入《企业信用信息监管系统》；对于拒不整改或违法行为处罚达到三次及以上的，联合工商等部门吊销营业执照。

    据了解，市民举报露天烧烤违法行为，可通过拨打96310城管热线，该热线24小时提供服务，同时还可通过城管官方网站及12345非紧急救助热线等渠道进行举报。西城区城市管理综合行政执法监察局相关负责人表示，区监察局下属分队接到举报后，应该在3-5分钟左右赶到现场。目前对于白天的无照经营可以做到基本控制，而夜间由于各分队值班人数有限，露天烧烤数量突增，因此执法效率不高。

    业内专家表示，只有实施全天候监管，随时随地发现并迅速查处，才能让那些存在隐患的烤鸭、烤串类摊位无藏身之处。除了全天候监管，消费者也应该提高安全意识，避免购买街头无照烤鸭这种有隐患的烧烤类食品，尽量让自己的饮食更安全。