经历了不平静的2013年，2014年的
供给紧张长期存在
尽管今年下半年奶荒让不少乳企四处抢奶，这样的状况会延续到2014年么？乳业专家宋亮告诉《**财经日报》，业内认为，到明年第二季度，奶荒有望得到初步缓解。
宋亮表示，主要有四个理由，一是2010年和2011年新建的牧场将在2014年投产；二是企业会减少对原奶依赖的产品；三是农业部会出台相关补贴政策，减少养殖户退出市场的比例；四是明年进口奶粉价格下降，随着进口奶粉数量的增大，对缓解奶荒也有帮助。
广州乳业协会理事长王丁棉也向记者表示，随着国际奶价的下行、国外进口量的增加，国内的"奶荒"会逐步得到缓解。
不过，宋亮表示，短期奶荒或许会缓解，但从长期看，奶荒可能还要持续一段时间，预计奶源短缺要到2015年才有所缓解，随着消费需求增长，奶源紧张是长期要面对的问题。宋亮预估，根据乳业发展规律，奶源供应紧张的局面至少会持续十年左右，因为预计十年左右的时间我国乳业才会完成这轮转型。即便如此，由于原奶产量增长的速度依旧落后于国内需求的增长，因此，缺口会长期存在，这部分缺口需要靠进口来弥补，国内乳业要实现自给自足依旧很难。
不过，依靠进口也会存在一定危机，由于国外奶粉原料价格低于国内，随着**进一步打开，海外
乳业专家向记者透露，如果节奏把握不好，放任国外乳制品大举进入国内，国内恐怕会有更多奶农退出养殖，到时候，即便没有奶荒，国内乳制品市场很大一块将被海外抢去，这才是值得担忧的。
涨价成趋势
提到奶荒，不得不提价格。今年下半年液态奶价格三连涨，让消费者叫苦不迭。
事实上，奶源价格上涨不仅仅是供求关系导致的，奶牛养殖成本上升也进一步推高了原奶价格。原料奶成本主要有饲料、劳动力、管理费用、折旧四大成本，其中饲料占比*大，为70%左右，这两年饲料价格上涨比较快，比如美国苜蓿去年3000元/吨，现在涨至3400~3500元/吨。此外玉米和豆粕价格也上涨很多，因此饲料成本的增加构成奶价上涨的一个重要原因。
同样，下游乳企除了面对原料奶的涨价，人工、物流等成本也在逐年走高，*终导致的结果就是涨价。业内人士也表示，牛奶涨价已经是趋势，只是一段时间内涨价的幅度问题。经历了今年下半年的多轮涨价，预计到明年涨价会趋缓。王丁棉说："11月*后一个星期，国际大包粉的价格已经从5.5万元/吨下降到4.5万元/吨，国内价格会逐渐与国际接轨。明年规模牧场的原奶价格预计会在4.5元/公斤左右，散户会在3.8~4元/公斤左右。"
"不过，在各项成本均上涨的今天，牛奶涨价将长期持续下去。"国内一家乳企相关负责人向记者表示。
此外，乳业人士预计在成本重压下，国产奶粉会有一定幅度上涨，而大量进口奶粉则由于此前反垄断调查中承诺一年内不涨价，预计明年下半年可能会开始涨价，而且更多是采取配方升级、更换包装的形式实现变相涨价。
整合还需交给市场
面对国内乳业市场现状，去年连续出台的多项政策预计将推动乳业市场加速整合。
目前，对进口乳制品的整合主要是提高准入门槛，剔除部分不达标准或者生产技术实力较差的进口品牌，目前已有部分进口乳粉品牌退出国内市场。
对于国内乳粉的整合，此前，工信部计划对乳企的兼并重组分三步走：**阶段为摸底调查；第二阶段是培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业，前10家国内品牌集中度达到65%;到2018年底第三阶段工作完成，形成3~5家销售额超过50亿元的企业，*终配方奶粉企业整合到50家左右。
然而，由于工信部的申报稿迟迟未能获批，业内普遍认为存在较大变数。在政府*新的政策思路中，提出了积*发挥市场的作用，业内认为乳粉整合过程中行政干预会减少。
王丁棉表示，国产乳业今天之所以不被消费者看好，可以说得上是冰冻三尺非一日之寒。现在要想恢复信心，也绝非是一朝一夕的事情。因此，要有打持久战的恒心、信心及决心，所幸的是，政府现在拿出了****的决心来进行整治，也已起到了一定的震慑作用，这给企业和消费者看到了行业的生机与发展存在希望。只要政府坚持严管下去，抓它几年，保证出台的政策措施得到贯彻执行，持之以恒，行业会越来越规范，厂家会越来越自律（要适当采用技术手段迫使厂家自律。
王丁棉也提醒，政府的整顿及新政出台，也得注意不要矫枉过正或走至*端，更不能性急和浮躁，在利益取舍时*好能顾及到政策的连贯性。对生产厂家来说，要始终牢记企业是食品安全的**责任人这一职业操行，要不断提升管理标准和社会责任，这样才能赢得消费者和社会的认同。
