广州告别"
本月起取消"学生奶"代收费、政府定价和定点供应企业
南都讯 12月1日起,在广州存在12年之久的"学生奶"将实行市场调节价、不再由政府定价,且"学生奶代收费这一项取消,以后也不再指定品牌,学生想喝什么奶可自主选择",广州市物价局
2001年11月1日,广州市10万中小学生喝上"学生奶",价格核定在1元/盒(纯鲜牛奶200m l装,并明确"生产企业的实际成本价格与销售价格之间的价格差,由财政统筹解决";燕塘、风行成"学生奶"定点供应企业。此后,广州"学生奶"经历了三次涨价,到2012年为止,涨到1.7元/盒。
2011年,广州市奶业管理办公室发布《广州市"十二五"奶业发展规划》显示,其时广州"学生奶"年生产供应量过万吨,每天在校饮用学生超20万人,约占全市在校学生的12%.时至今日,在校饮用"学生奶"的学生仍占全市在校中小学生的百分之十几。而奶企"吐槽"亏本及家长意见不一的消息则不时见诸报端。
广州市物价局表示,此次取消"学生奶"政府定价是为了配合国家政策。去年,国家下发文件,要求撤销各级学生饮用奶办公室。广州学生饮用奶办公室在2001年"学生饮用奶计划"启动时设立,隶属于广州市农业局。曾参与起草国家和广州市"学生奶"计划推行办法的广州奶业专家王丁棉昨日表示,取消学生奶,**步是取消限价,学生饮用奶品由市场自主定价;第二步是放开准入,学校可自主选择各品牌液态奶;第三步是学生奶办公室撤销后,监管工作移交到食安部门。王丁棉介绍,目前广州学生奶办公室正在交接,"今后连奶品包装上的学生奶标识都会取消".
统筹:南都记者 徐艳
采写:南都记者 赵安然 徐艳 梁艳燕 实习生胡晓倩
影响
奶企:放开准入影响不大
12年来,一直供应广州"学生奶"的本地企业只有燕塘和风行。占本地"学生奶"70%份额的风行牛奶供应广东1000多所学校、20多万盒的学生奶,该企业有关负责人昨日表示,在省内其他市县已有"学生奶"竞争经验,广州放开后,对企业销售影响不大,而价格就只有"看市场的"了。而燕塘相关负责人认为,"学生奶"占总销售比例很低,放开准入不会有太大影响。
学校:如涨价,学生想订也可自愿订
"学生奶"放开,广州多数学校反应平静。越秀区某市一级学校负责人称,学校是一费制,如额外收取费用(如学生奶费用就属代收费,收贵了,家长不同意;收便宜了,也怕买到不合格产品,"干脆就不订了".广州华康小学负责人也称,该校虽有学生奶,但只是部分家长要求学校统一订。如"学生奶"价格放开后涨价,学生想继续订也可以,"反正是自愿项目".
隐忧
学校奶品安全今后谁把控?
放开"学生奶"定价和准入机制,王丁棉认为少了政府部门的准入门槛,奶品质量难以保证。王丁棉透露,包括伊利、蒙牛、光明等大品牌多年来都申请进入广州学校市场,"学生奶办公室一直不批准"的原因正是奶品安全。"很多企业做'学生奶'不为公益而为利益,为培养未来的消费群".而其他地方一些大品牌"学生奶"营养较低但价格高,甚至部分学校负责人与奶企有利益纠葛、收取回扣。
家长刘先生也表示,"学生奶"以前是"**奶",价格便宜且在市场上买不到,"家长可买个放心,一旦市场放开,产品质量不知是否会下降?"
少了政府限价
"学生奶"涨幅恐难控制
燕塘、风行、香满楼等奶品集体涨价,学生奶放开定价后,"价格也随行就市",广州市奶业管理办公室副主任王丁棉说,过去学生奶办公室和物价局将对学生奶成本严格把控,"以不亏本为前提定价",目前200m l的学生奶1.7元,如放开定价,涨价幅度将难以控制。
营养餐模式将代替"学生奶"?
广州农村义务教育阶段学生营养改善计划目前正在增城和从化的中小学试点,学校为学生提供免费牛奶、鸡蛋等营养食品。王丁棉预计该做法很快在广州中心城区推行,届时政府资助、统一招标,或成为统一学生饮用牛奶的新方式。