鼓励非国有粮食加工企业参与粮食储备

    本报北京讯（记者龙昊  由于储备主体单一，市场化程度低，致使中储粮在粮食储备与市场调控中并没有真正发挥应有的效果。为此，农业产业化国家重点龙头企业——正邦集团有限公司董事长兼总裁林印孙在近日召开的江西两会期间呼吁，鼓励非国有粮食加工企业参与粮食储备。

    林印孙分析了目前中储粮在粮食储备过程中存在的问题。

    农民未能直接受益。林印孙说，中储粮粮库执行国家粮食轮换制度，只在有轮换入库计划时，才开展收购，一般不直接收购农户交来的粮食，批量收购粮食经纪人及其他收购主体贩运的粮食，虽然价格相差不多，但受益者是个体粮贩，农民没有直接受益，体现不到国家粮油政策的优惠。

    垄断致使不能有效稳定粮食市场。林印孙分析说，目前中储粮粮库存粮对稳定粮食市场价格，保障居民有效供给，仅起到局部的调节和补充作用，并没能起到根本性的决定作用，有时还适得其反。

    非国有粮食企业的竞争力缺失也是问题之一。林印孙说，从国储系统现行的经营管理现状来看，国家每年拨给储备库的储粮费用为年０．０８元／公斤，轮换费用７０多元／吨。而非国有粮食加工企业，不仅不能享受到到储粮和轮换费用，而且还有支持银行利息，致使非国有粮食企业在市场中很难有竞争力。

    为了有效解决上述问题，林印孙建议国家鼓励非国有粮食加工企业参与收储，并称“鼓励、引导、选择越来越多的非国有粮食企业承接中央储备粮业务应当成为中央粮食储备管理体制进一步变革的基本方向”，他还建议实行国家粮食储备代理制、提倡全社会多层次的粮食储备，真正落实藏粮于民，从根本上增强国家粮食安全。