据农业部统计,去年我国水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%,四大粮食品种九个优势区域对全国粮食增产的贡献率超过85%,两大苹果优势区鲜苹果出口额约占全国的70%。实践表明优势农产品区域布局规划的实施优化了全国农业生产力布局,促进了农业结构战略性调整向纵深发展。但是,优势区域仍然存在基础设施薄弱、社会化服务相对滞后、产业化组织化水平不高、扶持政策尚不完善等亟须解决的问题。
规划确定到2015年将形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带,建设一大批优势农产品生产重点县,形成一批现代农业产业示范区。通过区域布局的优化,推动优势农产品产业带在区域农业功能、农产品基本供给能力、农产品质量安全、资源高效利用、现代农业产业体系构建等5个方面得到强化。
同时,规划在逐一分析16个优势品种发展现状与趋势的基础上,划定了各品种的优势区域,明确了主攻方向和发展目标。为处理好同一区域内不同优势品种之间的相互关系,规划还提出了复合产业带的概念,明确了各类复合产业带的发展方向。
这份规划还提出了实现目标任务的保障措施,主要包括加强科学技术研发与推广应用,强化优势农产品生产基础支撑,提升优势农产品质量安全水平,提高农业组织化、产业化程度,促进优势区域农产品产销连接,不断巩固、完善、强化强农惠农政策体系,加大优势区域扶持力度等。