李克强上周在全国粮食清仓查库工作动员会上说,这次全国粮食清仓查库要给政府交一本实实在在的明白账。查库要严格实行责任追究制度,全面清查个别粮库账实不符和亏库等问题,做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,严肃查处工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库等行为。
他说,开展粮食清仓查库是为了摸清家底,保障粮食安全。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理,都直接关系粮食安全。只有准确掌握粮食库存真实状况,才能进行科学调度,增强调控的针对性和有效性。
1950年代末,由于中共推行人民公社、大跃进等*端措施,造成中国长达三年(1959年至1962年的大饥荒,导致上千万人(也有数据说3000多万人非正常死亡。1970年代末改革开放后,中国逐步实现了粮食生产自给自足,基本解决了饥荒问题。但粮食安全一直为高层和全社会所关注。
为应付领导检查
弄虚作假时有发生
1998年,有“铁面总理”之称的朱镕基在安徽省芜湖市南陵县考察粮库,粮库负责人对他说粮食多得粮库都装不下。虽然朱镕基有些半信半疑,但当地官员都异口同声说确实如此,让朱镕基十分高兴。但后来有当地官员在官场内斗中捅出真相:朱镕基看的粮库其实是空的,库里的粮食全部都是连夜从外地赶运而来,目的是应付领导检查。
去年“两会”期间,中国**科学家袁隆平质疑“有些国家储备粮库是空的”,并建议有关人员应对粮库的实情进行“微服私访”。有媒体记者和一些农科院研究员以“调查粮食害虫”的名义对一些粮库展开调查,结果查出安徽当涂县等地粮库存在严重的空仓现象。
去年5月,黑龙江富锦市“九零粮库”被查出大量少收多报的亏空现象,后来纪检部门调查发现,这家粮库上至“一把手”,下至过磅员、装卸工、保安、临时工都监守自盗,国家损失超过亿元人民币。
官方这次动员发改委、监察部、财政部、农业部、审计署、质检总局、统计局、粮食局等10个中央部委组成全国粮食清仓查库工作部际联席会议,负责制订全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施,遇到重大问题要及时向李克强汇报。
国家粮食局副局长任正晓本周二接受中国政府网访问时说,省级政府要对本地清查工作负总责,全国县以上已集中培训业务骨干7万多人,参与清查的人员将在10万人以上。同时,参检人员实行本地回避。统一抽调的检查人员实行“混合编组”,不准参加对本地区或本企业的检查。此外,清查工作透明度高。检查内容、程序和要求都向社会公布,清查过程中邀请人大代表、政协委员进行监督,同时欢迎媒体和包括网民在内的公众参与监督。
任正晓说,个别粮库在未经政府批准的情况下,擅自销售、动用政策性粮食,有个别粮库为套取银行贷款或补贴,甚至虚报库存。官方将对这类违规空库和谎报库存的行为,发现一起,查处一起,决不姑息。
这次全国粮食清仓查库将分为5个阶段,其中包括:自查阶段,由县政府督促、指导辖区内的所有应查企业认真自查;普查阶段,由市级政府组织对辖区内所有粮食库存情况进行全面普查,确保不留死角;三是复查阶段,由省级政府组织对辖区内重点地区进行复查;四是抽查阶段,由国务院部际联席会议成员单位组成若干工作组,对重点省份进行随机抽查。整个清查工作将在6月底以前完成。