持续已有一年多时间的“奶贱于水”现象，终于在
北京行动计划于7月23日正式实施，主要内容包括：取消所有涉及产品的捆绑、搭赠(包括其它产品或礼品)销售行为。禁止低于成本价的倾销行为，取消特价、降价销售。对于特殊的临逾期(已超过二分之一保质期)产品，其销售价也不得低于成本价。鼓励优质优价。涉及的产品类别为不同包装材料、不同包装规格的所有超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸牛奶、乳粉、含乳饮料产品。
今年6月21日，中国奶业协会南京年会上，几乎囊括了中国乳品所有巨头和强势区域品牌的14家副理事长乳品企业就规范市场行为、开展公平竞争、践行社会责任签署了《乳品企业自律南京宣言》，宣言主要从开展公平竞争、推行合同收奶、恪守诚信经营等5个方面做出承诺。
北京奶业协会理事长范学珊昨天介绍，7月10日，中国奶业协会会同副理事长企业在北京召开了落实《宣言》会议，经过讨论协商，*终郑重达成共识，制定了具体落实的实施方案。方案选择北京、哈尔滨两个乳品消费市场比较成熟的大城市作为试点城市，从7月23日开始执行，在取得经验的基础上，在上海、广州、成都等全国大城市逐步扩大实施范围。
恶性竞争导致“杀牛卖牛”
恶性竞争使企业身陷泥潭。本来与牛奶生产成本息息相关的煤、汽油、白糖、包装原料、奶牛饲料等价格涨声一片，然而出人意料的是，一场被业内人士称为*猛烈的奶业降价潮却从去年开始迅速席卷全国。
记者昨天走访京城一些大商场超市发现，牛奶销售“买四赠一”、“买六赠一”很普遍，“买三赠一”、“买二赠一”甚至“买一赠一”也都屡见不鲜。“这根本就是赔本赚个吆喝”，一位企业的相关负责人给记者算了一笔明细账，仅就500克的利乐包装牛奶而言，包括原奶、加工费、包材、运输、营销等各项成本在内，其价格是2.4元左右。而按照买二赠一计算，相当于一袋奶只卖1.867元；买三赠一大概为2.12元一袋；买四赠一则为2.2元一袋。这样的销售价格很显然已经低于成本价了。
乳品企业的残酷竞争导致需要行业协会出面进行行业自救，对此，范学珊表示，尽管目前我国奶量增长占世界奶量增长的一半以上，我国奶业保持持续增长，但面临的*突出问题就是“两乱”和“两低”，具体表现在原料奶收购和终端产品销售两个环节上。“这种现象在北京更为严重”，范学珊表示，由于无序与恶性竞争，乳品加工企业的盈利能力下降，乳品加工企业就压低牛奶收购价格，加之奶牛养殖成本的上升，奶牛养殖受到较大冲击，直接影响奶农增收，由此导致了部分奶牛养殖小区出现杀牛、卖牛现象。
警惕重蹈猪肉涨价覆辙
中国奶业协会为此次落实《宣言》行动设立了全国奶业动态检测办公室，由北京市奶业协会、黑龙江省畜牧局牵头，同当地主要乳品企业共同组成监督检查小组。范介绍，北京市场的这5家企业已经各派一名监督检查员，由奶协随时调度，并从下周开始对市场进行监督检查，而企业也已经达成协议，与各自的销售终端自行协调，各负其责任，同时，协会下一步也将给各大型商场超市发函阐明此次行动的目的和意义。
北京奶协昨天还公布了社会监督电话：64019112。据介绍，对于不遵守《宣言》和实施方案的企业，将视情况采取处罚措施，包括列入不诚信企业名单，中国奶业协会与当地奶业主管部门、行业协会提出通报，并在主要新闻媒体上向社会予以曝光。
“目前的现状已严重威胁奶源基地建设和奶业发展后劲”，范学珊昨天表示，如果再不采取行动遏止，奶贱伤农，奶业重蹈猪肉涨价的覆辙也为期不远。此次企业自律行为并非结成价格联盟变相提价，也不是行业价格垄断的行动，而是促使企业恢复到正常竞争的轨道上。“直到整个市场进入自觉状态，行业处于公平、公正、公开竞争状况，中国的奶业进入健康可持续发展阶段，协会在这一行动里担任的角色也将自动停止”，范学珊昨天这样表示执行这一计划的信心。
