大蒜成为我国农产品出口主力及趋势分析

        看似貌不惊人的大蒜，如今已成为我国农产品出口的主力品种，不仅连续4年出口超过100万吨，更在2005年、2006年成为我国单项出口额*大的农产品。在大蒜产业强势发展的背后，有行业协调之功，也是产业发展成熟的表现。在当今的激烈的国际市场竞争中，我国大蒜产业取得目前的成绩 , 来之不易，大蒜产业的持续、健康、稳定发展有着重要意义。从国内来讲，关系到几百万蒜农的切身利益，对大蒜主产区 ( 山东、河南、江苏 )  的经济发展及农民收入提高起着举足轻重的作用；从国际市场来讲，我国在国际市场占据**份额，我出口动态也为世界各大蒜生产国及进口国所关注。

   2006年我国农产品出口克服国外技术壁垒和生产成本上涨的压力，首次突破300亿美元。商务部的统计显示，2006年我国农产品进出口总额630.1亿美元，同比增长12.9%。其中，出口310.3美元，同比增长14.1%.

        一、我国大蒜种植、生产基本情况

　　由于我国大蒜种植相对比较分散，目前我国农业部门对全国大蒜种植面积尚无权威性的统计。据联合国粮农组织统计， 2004 年全球大蒜收获面积为 1705.6 万亩，产量为 1405 万吨。其中，我国大蒜收获面积为 955.9 万亩，产量为 1058 万吨，占全球 75 ％，涉及蒜农 500 多万户。我国大蒜产量的 90 ％以上用于内销和开发大蒜深加工产品。

　　我国出口大蒜的主要生产基地分布在：山东、河南、江苏、广西、广东等地。受地理位置和气候条件影响，临近港口的华北大平原山东、河南、江苏的三省接壤部分种植规模尤为突出，也就是以徐州为圆心，半径 500 公里的范围内集中种植大蒜，区位优势比较明显。 2004年，由于我国税费政策和粮食收购政策的调整，减免了农业税收，提高了粮食的收购价格，粮食作物的产出收益大大提高。种粮收益的增加也刺激粮食作物的种植面积的增加。因此，  2005年的大蒜种植面积比往年有所减少。据了解，今年新产季，我出口大蒜主产地种植面积为：山东金乡及周边地区约100 万亩，临沂、苍山地区40 万亩，莱芜地区10 万亩；河南杞县、中牟和周口等地区约 90  万亩；江苏邳州、铜山地区有所增加，约 58 万亩。

　　二、我国大蒜出口基本情况分析

　　大蒜出口的特点：

　　一是出口量持续迅速增长。我国大蒜无论是从品质上，还是从外观上均优于国外大蒜。由于大蒜具有较高的食用与药用价值，作为一种调味品和保健食品越来越受到国内外消费者的青睐。加之国内劳动力成本相对较低，这些因素使我国大蒜在国际市场上具有较强的竞争力，出口数量逐年增长。2001  年－ 2004 年分别为 53 万吨、 103 万吨、 112 万吨和 111 万吨。据海关统计，2003 年我国大蒜出口数量为 112 万吨，占同年全球贸易量（ 144 万吨，联合国粮农组织统计的 78%  。我国大蒜产业在国际大蒜市场已具有举足轻重的地位。大蒜也已成为我国蔬菜类创汇额*多的单项产品， 2004 年出口创汇突破 4 亿美元，与 2003 年相比增加了 18 ％。 此外，干燥大蒜近几年的出口数量也和保鲜大蒜一样，保持同步增长。 2004 年，干燥大蒜出口数量达到 9848 万吨，出口金额 7421 万美元。与上年同比，数量增长 16% ，金额增长 41% 。

　　二是初步形成出口市场多元化格局。我国大蒜出口自五十年代开始，至今已有五十多年。随着储藏、保鲜及运输条件的不断完善，我国大蒜出口已从当初仅局限在周边国家，发展到了目前已出口到

　　125 个国家和地区。 目前，东南亚和南亚地区（包括东盟 10 国和南亚的孟加拉、印度、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡和马尔代夫 6 国已经成为我国大蒜出口主销市场，消费量占我国大蒜出口总量的 60%  以上。其中，印尼是我国大蒜的*大的消费市场， 2004 年我国大蒜对印尼出口数量达到 26.5 万吨，占总出口量的 24% 。但该地区是一个低价市场，由于进口量大，对该地区的出口价格也直接影响到我国大蒜的整体出口价格。

　　中东和欧盟从我国进口的大蒜除部分在该地区内部消化外，另外一部分用于转口，中东的迪拜和荷兰的鹿特丹已成为中国大蒜的集散地。此外，日本、韩国、印度、巴西等国也是我国大蒜的传统进口国。 值得注意的是，近年来，由于中俄边贸和转口贸易的迅速发展，我国大蒜对东欧国家、南美和北非地区的出口增长很快。据海关统计，2004 年，我国大蒜对俄罗斯、罗马尼亚和乌克兰的出口有不同程度的增长，其中对俄罗斯的出口量为 38 ，202 吨，已跃居全球第 8 位。对南美的巴西、哥伦比亚的出口增长也很快，出口量分别达到 36 ，743 吨和 20 ，697 吨。对北非的阿尔及利亚的出口增幅则达到 508% ，出口数量为 4582 吨。

大蒜出口快速增长的主要因素分析：

　　**，从供给角度分析，在比较收益作用下，我国大蒜产量的大幅增长，促进了出口的持续增长。多年来，大蒜的出口在提高蒜农收入方面发挥了积*作用。同时，由于小麦价格徘徊不前，使得农民种小麦的积*性不高，而1 亩大蒜的收益则相当于 3-5 亩小麦，农民开始改种大蒜。山东、河南等许多地方的基层政府也把鼓励农民种植大蒜作为调整产业机构、增加农民收入的重要途径。反过来，大蒜产量的不断增加也促进了出口的进一步增长。根据联合国粮农组织统计，我国大蒜种植面积已从 1998 年的 685.9 万亩增加到目前的 955.9 万亩，产量从 581 万吨上升到 1058 万吨。同期，我国大蒜出口量也从 1998 年的 15 万吨、创汇不足  8000 万美元发展到了 2004 年的 111 万吨、 4 亿多美元，六年增长七倍多。

　　第二，从市场角度分析，我国大蒜在生产成本和价格方面具有**优势。大蒜种植是劳动密集型产业。我国农村有着丰富的劳动力资源，生产成本低，劳动力价格是发达国家的 1 / 6 甚至是 1 / 20，发展大蒜生产具有**优势。而且，我国大蒜种植历史悠久，种植技术成熟，单位面积产量在世界上处于**地位。 我国大蒜在价格上也具有**优势。发达国家的市场价平均都比我国市场价要高出 10 倍以上。从 2005 年 4 月份美国、东京和北京批发市场的大蒜价格比较可窥见一斑。在美国奥克兰农产品批发市场的大蒜售价为 3 美元 / 公斤，在东京青果市场大蒜的价格高达 2310 日元 / 公斤（ 21 美元 / 公斤，而在北京八里桥批发市场的大蒜批发价格只有 2.3 元 / 公斤（ 0.3 美元 / 公斤。

　　第三，从管理角度分析，为缓和产销矛盾，大蒜出口管制逐步放松，行业协调不断加强，积*为企业创造良好的竞争环境。 2002 年以前，原外经贸部对大蒜出口一直采取配额管理方式，并对出口经营资格有所限制。入世后，为了适应新的外贸形势，缓解产销矛盾，从 2002 年起大蒜出口实行一般许可证管理，放宽了经营资格。据海关统计，当年大蒜出口企业就从 01 年的 156家增加到了 500 家。 但是，放开经营权以后，出口企业家数剧增。特别是那些新公司过去没有经营过大蒜，不了解市场，不接受行业协调，低价出口，冲击市场。同时，有些企业为了争市场、抢客户，甚至采取寄售赊销方式，将大量大蒜运至国外市场，对当地大蒜市场价格造成了严重冲击，出口经营秩序几近失控。 为了进一步加强行业协调管理工作， 2004 年起，我国大蒜出口实行预核签章协调管理方式。中国食品土畜进出口商会大蒜分会（下文简称大蒜分会组织企业，认真研究市场，通过制定出口限价等行业自律互律措施，规范出口经营秩序取得明显成效。据海关统计， 2004 年，我国大蒜出口数量为 111 万吨，创汇 4.02 亿美元，平均出口单价 364 美元 / 吨，与 2003 年同比数量下1% ，但是金额和单价分别上升 18% 和 20% 。仅单价提高国家就增加收汇 6600 多万美元，也带动了蒜农收入的提高。

　　三、进一步推动我国大蒜出口面临的主

　　**，产销失衡是出现“卖蒜难”的主要原因。特别是 2002  年放开管理后，大量以前未经营过大蒜的企业收购出口大蒜，造成虚假的供求关系。大蒜出口虚假繁荣，刺激了山东等地进一步扩大大蒜种植面积，使得我国大蒜产量猛增，出口供大于求，出口企业低价竞销，企业利润连年下降。     　　       第二，出口无序竞争情况严重，限制了我国大蒜出口市场开拓空间。多年来 ,我国大蒜出口存在的无序竞争、低价竞销等问题一直比较严重，使得大蒜出口数量持续增长 , 价格却不断下滑 , 造成了美国、加拿大、巴西、南非先后对我国大蒜实施反倾销；韩国严格限制我对韩出口数量；欧盟、印度和泰国对我实行进口配额限制。这些贸易壁垒在很大程度上限制了我国大蒜市场空间，加大了主销市场的出口压力和国际市场开拓难度。

　　第三，大蒜出口企业组织化程度低，缺乏竞争力。 2004 年，我国大蒜出口企业家数已经达到 585 家， 85% 以上是中小企业，年出口额不到 100 美元。这些分散经营的中小企业面对大蒜出口市场化、国际化和国际竞争日趋激烈的挑战，暴露出规模小、效率低、缺乏竞争力等问题，难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度较高国家的大蒜经销商进行竞争，在应对国外的贸易保护壁垒方面也处于不利地位。

　　第四，大蒜加工品种少，产品科技含量和附加值低，经营观念和模式陈旧，品牌意识不强。目前，我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的产品比例很小。这些原因一方面使得我国大蒜出口市场单一，抗风险能力薄弱，市场稍有波动就难以承受；另一方面也使得在现有市场上，我国大蒜产品竞争力有限，效益低，回报少。

        四、规范为先，品质为本，积*扩大我国大蒜出口贸易

　　面对我国大蒜出口的主要困难和入世以来严峻的国际竞争挑战，大蒜分会充分发挥了联结农户、企业和市场的纽带、沟通政府和企业的桥梁作用，采取积*措施，进一步加强行业组织和协调工作，规范竞争，促进行业合力形成；同时，积*推动行业的产品升级，提升品质，推进品牌战略，以质取胜。