专家:促成更公平国际农业规则方能满足中国要求

百检网 2021-11-15

 

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强博士近日在接受《人民日报海外版》采访时表示,在今后相当长的时期内,中国在粮食安全、农村就业、农民增收和农村社会事业发展方面,始终将面临较大压力,只有促成建立一个更公平、更符合中国利益的国际农业规则新框架,才能满足中国农业和农村长期稳定发展、推进新农村建设的基本要求。

程国强认为,农业是整个多哈谈判的核心,农业谈判陷于僵局,使得其它领域的谈判,如工业品贸易、服务贸易等领域的谈判也难以取得进展。多哈回合谈判如果不能继续下去,无疑将损害世界多边贸易体制,对整个世界经济增长不利。尤其是乌拉圭回合谈判遗留了许多农业问题没有解决,农产品高关税、高补贴问题还广泛存在,农业是贸易扭曲现象*严重的领域。目前发达国家每天对农民有大约10亿美元的补贴,而发展中国家每个农民每天能有1美元的生活费就非常不错了,如果不削减乃至取消发达国家农产品的高关税、高补贴,对包括中国在内的发展中国家严重不利。重启多哈谈判,对建立公平、合理的国际农业贸易秩序至关重要。

值得重视的是,尽管中国的蔬菜水果、肉类食品和农产品加工品具有比较优势,但实际上目前这些优势农产品出口面临的国际贸易环境越来越复杂,不仅继续受发达国家高关税等传统贸易壁垒的限制,而且越来越受发达国家的动植物卫生检疫措施、技术性措施等新型贸易壁垒的影响。如果在多哈谈判中不能把那些传统贸易壁垒清除,就不能为今后解决更为复杂的新型贸易壁垒问题建立体制框架。

程国强还说,多哈回合被称为发展回合。如果只是为了达成一个贸易协定,绕开农业这个难题的话,将没有任何意义。

程国强还指出,美欧仍将是决定农业谈判重新启动并取得突破的关键。如果没有美欧在农业问题上积*推动谈判进程的政治意愿和勇气,多哈回合的前景并不乐观。但整个谈判并没有到*后的关键时刻,农业谈判作为多哈一揽子谈判的组成部分,既影响整个谈判进程,也受其它议题谈判进展的影响。由于是一揽子谈判,不到*后一刻,美欧很难就农业问题达成交易。当然,我们也需要现实主义。农业谈判哪怕是取得一点点进步,也应该认为是成功的标志。在利益冲突越来越突出的背景下,发达国家和发展中国家,都需要有理性的选择。

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