有关专家分析，这一轮洋奶牛大量涌入**，竟充斥着部分低质奶牛，暴露了我国目前在种畜进口、尤其是奶牛的进口上存在某些薄弱环节，监管不力，这主要表现在以下三个方面：
一、中间商哄抬使进口牛价“虚高”。中国农业科学院畜牧研究所对内蒙古、新疆、黑龙江等进口奶牛七大省、自治区的调查显示，在奶牛进口初期，澳大利亚和新西兰的１８月龄以上带犊青年牛的价格才２０００多元，而目前到养殖户手中的价格在２００００元左右，１３－１７月龄未配种或怀孕前期牛到养殖户手中的价格也在１７０００－１９０００元之间。该研究所分析认为，导致进口奶牛价格偏高的主要原因是：部分中间环节被垄断和中间环节过多，国内隔离场收费加价多，部分贸易公司借机倒卖牟取厚利。 二、引进速度过快成为“低质”的一个重要因素。目前新、澳进口奶牛热的质量隐患受到业内有识之士的冷静质疑。据中国奶业协会掌握，澳大利亚共有奶牛１８０万头，其中经过荷斯坦牛协会登记注册过的一类优种只有５０万头，而我们进口的奶牛基本没有澳大利亚荷斯坦牛协会注册过的，只是二类三类的。专家分析，有些企业为了赚钱，花高价从国外进口奶牛，结果却引进不少劣质奶牛，有些是整群买进来，其中有的牛品质很差，进来后还有个适应性问题。新、澳两国的牛都是散放的，系谱大都不很清楚，一些牛商甚至弄虚作假搞假系谱。这样的牛作为种牛用就很有风险，会把我国整个奶牛的繁育体系搞乱套，带来危险。 三、监管存在软肋，难把进口质量关。业内人士指出，种畜原来是国家垄断商品和国家一类**产品，入世后进出口权放开了，好多原来不是这个行业的人转入这个行业，其中一部分中小进口公司凭自己的资质、经验、实力，很难到国外寻找到有质量、信誉保证的大供牛商，于是就把进牛质量标准降低，搞短期行为，有的国内中间商甚至跟海外供牛商串通搞假系谱。中国农业科学院畜牧研究所的调查认为，我国奶牛进口实行省市初审、农业部批准、进口公司代理、质检总局检疫的程序，主要问题是不同管理主体之间缺乏及时有效的信息沟通，尤其对奶牛进口后跟踪管理不足。
中国农业科学院畜牧研究所的专业人员建议，严格进口资质审核，将接受专家的质量监督作为审批条件之一；理顺进口中间环节，对进口代理公司进行必要的整顿清理，降低中介费用，防止以次充好牟取厚利。
农业部有关人士也表示，奶牛的进口管理必须从三个方面加以强化：一是严格种奶牛进口审批管理，要求申请单位必须提供种畜禽生产经营许可证，提供《诚信代理承诺书》、《申请单位承诺书》和《种畜禽买卖合同》。二是实行专家把关制度，委托国家畜禽品种审定委员会对引进奶牛质量标准进行技术审查，审查不合格的，不予批准。三是加强引进奶牛的监管，引进种奶牛应当用于良种培育和改良，避免盲目低水平重复引进，坚决依法打击利用进口商品畜禽充当种畜禽高价倒卖的行为；对进口奶牛实行质量跟踪评价制度，并向社会公布评估报告。
治本之策：加强我国优质高产奶源建设，打破奶源瓶颈
依靠洋奶源支撑本土奶业发展只是应急之策，专家指出，优质奶源这一核心技术旁落他人，*易导致整个中国奶业失去主导权、话语权。而加强我国优质高产奶源建设，打破奶源瓶颈才是长远之计。
由于长期的封闭，我国在优质高产奶牛繁育技术方面总体水平落后于****水平２０多年。目前全国奶牛存栏数约１１００万头，其中荷斯坦良种奶牛不足三分之一，全国成年奶牛平均单产仅为３５００公斤左右，与世界平均５５００公斤的水平还有很大差距。此外，全国２０００多家乳品企业大部分都没有形成自己的奶源生产基地。农业部畜牧业司司长沈镇昭指出，我国奶业发展要走质量主导型道路，要在改良奶牛品种和提高单产水平上下功夫，防止依靠增加奶牛饲养数量来增加牛奶产量的倾向。同时，我国应大力推广“公司加基地加农户”的产加销一体化经营模式，提高奶牛饲养的集约化、规模化、产业化、科学化程度。 一、扩大奶牛生产性能测定规模。专家指出，政府有关部门应考虑将奶牛生产性能测定规模，将目前的每年测定６万头大幅扩大，同时建立健全中国荷斯坦奶牛品种和良种登记制度，使用的种公牛必须全部有后裔测定成绩，同时大力推广人工授精、胚胎移植等先进技术。
二、确立五大奶业产区的奶源大格局。除了良种匮乏外，小规模的分散饲养管理则是制约当前国内畜牧业、奶业健康发展的另一大突出瓶颈。为此根据全国不同区域的市场、资源、加工等条件，农业部现已确定出五大奶业产区，分别是大城市郊区产区、东北奶业产区，华北奶业产区、西北奶业产区和南方奶业产区，发展奶牛养殖小区，提高奶牛规模化、集约化、产业化、标准化饲养水平。沈镇昭说，确立了五大奶区后，关键是奶源基地要走高产奶牛园区和奶牛专业户并举的发展思路，同时在每个高产奶牛园区建立一个机械挤奶站。
三、乳品企业从无序竞争走向“抱拳头”。因奶源基地发展相对滞后，近年国内大大小小的乳品企业纷纷推出扩张战略，包括“跑马圈地”、“奶牛下乡”、“北奶南调”等，出现了“得奶源者得天下”之说。“目前国内奶源生产和乳品加工衔接得不够紧密，乳品加工和原料奶的布局不合理，缺乏统一规划。这一局面要尽快转变。”。因此农业专家建议，在奶业优势区域，应重点扶持面向全国或跨区域市场的乳品企业，同时培育区域内优势企业，打造我们自己的高产优质奶源生产基地。
