威海海关召开威海市AEO示范市创建暨惠企政策宣讲会

4月1日（周四）下午14点，威海海关召开威海市AEO示范市创建暨惠企政策宣讲会。会议由威海海关联合市发改委、市商务局、市口岸事务服务中心共同举行，本年度威海海关辖区拟申请认证的16家企业代表参会。

威海海关党委委员、副关长陈彦兵：

**欢迎各位企业代表的到来。本次会议的主要内容是威海市AEO示范市创建暨惠企政策解读。今天我们也有幸邀请了商务、发改委信用中心和口岸部门的领导共同到场。

改革开放以来，我国企业家在国际市场上锻炼成长，利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。今年，威海市正在着手打造AEO示范市，旨在通过加强海关和地方政府的合作，在部门协作、宣传培训、企业辅导、政策扶持等方面共同发力，加强对高资信企业引导培育，支持更多守信企业步入AEO企业行列，助力企业走出**、提高国际竞争力。

希望今天的活动能对在座的各位有所启迪，接下来我们把时间交给各位专家。

威海海关保税监管一科 张汝欣：

今天我宣讲的内容主要包括海关总署《关于精简和规范作业手续促进加工贸易便利化的公告》、海关总署《关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》、《青岛海关关于应对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见》、《威海海关关于落实〈青岛海关关于应对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见〉的意见》中与加工贸易相关的政策，为了便于大家理解掌握和应用，我从中梳理出相关改革和措施共九条。

一、关于手册设立（变更）一次申报。取消备案资料库申报，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易手册设立（变更）时，不再向海关申报设立备案资料库，直接发送手册设立（变更）数据，海关按规定对企业申报的手册设立（变更）数据进行审核并反馈。

二、关于账册设立（变更）一次申报。取消商品归并关系申报，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易账册设立（变更）时，不再向海关申报归并关系，由企业根据自身管理实际，在满足海关规范申报和有关监管要求的前提下，自主向海关申报有关商品信息。企业内部管理商品与电子底账之间不是一一对应的，归并关系由企业自行留存备查。

三、关于外发加工一次申报。取消外发加工收发货记录，简化外发加工业务申报手续，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易外发加工业务时，应在规定的时间内向海关申报《外发加工申报表》，不再向海关申报外发加工收发货登记，实现企业外发加工一次申报、收发货记录自行留存备查。企业应如实填写并向海关申报《外发加工申报表》，对全工序外发的，应在申报表中勾选“全工序外发”标志，并按规定提供担保后开展外发加工业务。青关企通〔2020〕30 号暂将经营企业为青岛关区注册的**认证企业作为试点企业。试点企业在青岛关区设立区外加工贸易手账册，开展全工序外发的，经营企业可以申请免除担保，并按照海关规定办理有关手续。

四、关于深加工结转一次申报。取消事前申请和收发货记录，简化深加工结转业务申报手续，海关对加工贸易深加工结转业务不再进行事前审核。企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易深加工结转业务时，不再向海关申报《深加工结转申报表》和收发货记录，应在规定的时间内直接向海关申报保税核注清单及报关单办理结转手续，实现企业深加工结转一次申报、收发货记录自行留存备查。企业应于每月15日前对上月深加工结转情况进行保税核注清单及报关单的集中申报，但集中申报不得超过手（账）册有效期或核销截止日期，且不得跨年申报。

五、关于余料结转一次申报。不再征收风险担保金简化余料结转业务申报手续，海关对加工贸易余料结转业务不再进行事前审核。企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易余料结转业务时，不再向海关申报《余料结转申报表》，企业应在规定的时间内向海关申报保税核注清单办理余料结转手续，实现企业余料结转一次申报。取消企业办理余料结转手续需征收担保的相关规定，对同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的、剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额50%及以上的、剩余料件所属加工贸易合同办理两次及两次以上延期手续的等情形，企业不再提供担保。

六、关于内销征税一次申报。统一内销征税申报时限，优化加工贸易货物内销征税手续，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易货物内销业务时，直接通过保税核注清单生成内销征税报关单，并办理内销征税手续，不再向海关申报《内销征税联系单》。统一区外加工贸易企业集中办理内销征税手续申报时限，符合条件集中办理内销征税手续的加工贸易企业，应于每月15日前对上月内销情况进行保税核注清单及报关单的集中申报，但集中申报不得超过手（账）册有效期或核销截止日期，不要跨年申报。

七、关于优化不作价设备监管。简化不作价设备解除监管流程，对于监管期限已满的不作价设备，企业不再向海关提交书面申请等纸质单证，通过申报设备解除监管专用保税核注清单，向主管海关办理设备解除监管手续。保税核注清单审核通过后，企业如有需要，可自行打印解除监管证明。不作价设备监管期限未满，企业申请提前解除监管的，由企业根据现有规定办理复运出境或内销手续。

八、关于优化低值辅料监管。纳入保税料件统一管理将低值辅料纳入加工贸易手（账）册统一管理。企业使用金关二期加贸管理系统，将低值辅料纳入进口保税料件申报和使用，适用加工贸易禁止类、限制类商品目录等相关管理政策，实现低值辅料无纸化、规范化管理。海关停止签发低值辅料登记表，之前已经签发的低值辅料登记表，企业可正常执行完毕。

九、关于特殊时期特别办理。加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，主管海关凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。在疫情防控期间开通加工贸易手（账）册设立快速通道，正常情况下办结时限由5个工作日缩短至1个工作日内。

十、关于企业信用等级的重要性。加工贸易新兴业态的发展对企业信用等级有一定的要求，比如出境加工、企业集团加工贸易监管模式改革、服务贸易以及后面将要复制推广的保税维修，对信用等级都有要求，只有达到了相应的信用等级才能顺利开展相关业务，在市场竞争中占据先机。

以上就是这次宣讲的主要内容。

文章源于中华人民共和国青岛海关网站