中国企业社会责任通讯 - 2019年3月

• 《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》于2019年2月18日由人力资源社会保障部、教育部等九部门联合发布。针对招聘环节中就业性别歧视屡禁不止的现象做出明确规范。
  
• 《电子营业执照管理办法（试行）》已由市场监管总局印发，明确了电子营业执照的法律效力。
  
• 《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》已由国务院办公厅发布。旨在提升管理效能，降低运行成本。
  
• 《生产安全事故应急条例》已由国务院审议通过，自2019年4月1日起施行，明确了安全生产事故应急各个环节的职责和分工。
  
• 《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》由生态环境部于2019年1月21日印发，对环评编制人员资质要求作了规定。
  
• 《天津市生态环境保护条例》已由天津市第十七届人民代表大会通过，自今年3月1日起实施。明确禁止新建、扩建高污染项目。
  
• 《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》已由上海市生态环境局印发，于2019年2月22日实施，上海超过四分之一的建设项目不再需要办理环境影响评价手续。
  
• 陕西省*低工资标准更新。

1. 劳工
   《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》
   《电子营业执照管理办法（试行）》
   《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》
2. 健康安全
   《生产安全事故应急条例》
3. 环境
   《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行》
   《天津市生态环境保护条例》
   《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》
4. *低工资标准更新 - 陕西省

劳工

1、《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》（2019-2-18）
《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》（以下简称《通知》）于2019年2月18日由人力资源社会保障部、教育部等九部门联合发布。
《通知》针对招聘环节中就业性别歧视屡禁不止的现象做出明确规范，用人单位在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中：

• 不得限定性别（国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外）或性别优先；
• 不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女；
  
• 不得询问妇女婚育情况；
  
• 不得将妊娠测试作为入职体检项目；
  
• 不得将限制生育作为录用条件；
  
• 不得差别化地提高对妇女的录用标准。

对用人单位发布含有性别歧视内容招聘信息的，依法责令改正甚至罚款，并将处罚情况纳入人力资源市场诚信记录，依法实施失信惩戒。另外，政府部门会根据举报投诉，对涉嫌就业性别歧视的用人单位开展联合约谈。被约谈单位拒不接受约谈或约谈后拒不改正的，依法进行查处，并通过媒体向社会曝光。

2、《电子营业执照管理办法（试行）》（2018-12-17）
《电子营业执照管理办法（试行）》（以下简称《办法》）于2018年12月17日由市场监管总局印发。《办法》规定，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。

3、《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（2019-3-25）
《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》）于2019年3月25日由国务院办公厅公布。《意见》的主要要求如下：

• 参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险；
  
• 生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴；
  
• 统一医疗服务管理，统一经办和信息服务；
  
• 确保职工生育期间生育保险待遇不变；
  
• 相关主管部门应增强风险防范意识，合理引导预期，完善生育保险监测指标，根据生育保险支出需求建立费率动态调整机制，实现制度可持续发展；
  
• 2019年底前实现两项保险合并实施。

健康安全

1、《生产安全事故应急条例》（2019-4-1）
《生产安全事故应急条例》（以下简称《条例》）已于2018年12月5日国务院第33次常务会议通过，自2019年4月1日起施行。
《条例》共分5章35条，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。主要内容如下：

• 明确了生产经营单位应急救援措施。发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取相应的应急救援措施。
• 明确了县级以上人民政府统一领导、行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制。
• 细化政府的应急救援措施。有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照规定上报事故情况，启动相应的生产安全事故应急救援预案，并按照预案的规定，采取相应的应急救援措施。
• 细化了应急救援预案的制定和演练要求。明确了应急救援队伍建设和保障，以及建立应急救援装备和物资储备、应急值班值守制度等要求。
• 详细规定了16项应急救援措施，创新了事故现场指挥部和总指挥等制度。

环境

1、关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）
《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》（以下简称《公告》）由生态环境部于2019年1月21日印发实施。公告主要规定如下：

• 自本公告发布之日起，《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）停止执行；《关于发布〈建设项目环境影响评价资质管理办法〉配套文件的公告》（环境保护部公告2015年第67号）即行废止。
• 环境影响报告书（表）暂应由编制单位中取得环境影响评价工程师职业资格的全职工作人员，作为编制主持人和主要编制人员来编制。

2、《天津市生态环境保护条例》（2019-3-1）
《天津市生态环境保护条例》（以下简称《条例》）由天津市第十七届人民代表大会第二次会议于2019年1月18日通过，自今年3月1日起实施。

• 《条例》规定天津实施更严格的生态环保标准和管理措施。对国家环境质量标准和污染物排放标准中已作规定的项目，本市可以制定严于国家标准的地方标准。
  
• 《条例》规定推动形成绿色发展方式。禁止新建、扩建高污染项目；严格执行国家关于淘汰严重污染生态环境的产品、工艺、设备的规定，推动落后产能退出；鼓励和支持企业实施绿色改造，提高资源、能源利用效率。
  
• 《条例》规定企业事业单位和其他生产经营者在重污染天气应急响应期间，应当按照政府应急预案的要求采取停产、限产等应急措施。

 3、《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》
《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》（以下简称《项目类型》2019）由上海市生态环境局于2019年2月21日印发并公布, 于2019年2月22日实施，有效期至2024年2月21日。 原《上海市不纳入建设项目环评分类管理的项目类型（2015年版）》自《项目类型》（2019）实施之日起废止。《项目类型》（2019）主要内容归纳如下：

• 上海超过四分之一的建设项目不再需要办理环境影响评价手续，此次豁免环评的项目范围主要涉及制造产业类、社会服务类、基础设施类、环保治理等共4类建设项目。主要是工艺简单、污染小且风险可控的项目被纳入豁免范围，举例如下：
  1. 利用现有建筑且污水纳管的，仅涉及组装、测试的设备制造。
  2. 利用现有建筑且污水纳管的，单纯分装的方便食品制造、营养食品、保健食品制造。
  3. 利用现有建筑且污水纳管的，仅涉及裁剪、缝制、熨烫的服装制造。
  4. 使用清洁能源锅炉及锅炉替换、工业企业大修及检修。
  5. 企业使用应急柴油发电机、应急柴油消防泵。
  6. 不涉及主体工程的配套环保治理设施（不含电厂脱硫、脱硝、除尘项目；不含危险废物的储存、利用及处置项目）。
• 同时上海市生态环境局强调，列入《项目类型》(2019版)的项目，不需要办理建设项目环境影响评价相关手续，但不免除建设单位应当承担的环保责任。

中国*低工资标准更新 - 2019年3月